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《云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)（大灣化工產(chǎn)業(yè)基地）危險化學(xué)品禁止、限制和控制目錄》由總則、禁止部分、限制和控制部分、附則組成。
1.總則
1.1 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》（粵府辦〔2017〕11號）文件精神，結(jié)合本園區(qū)實際，制定本目錄。
1.2負責(zé)園區(qū)安全管理的部門要結(jié)合各自職責(zé)與本目錄要求，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實落實本目錄中危險化學(xué)品禁止、限制和控制的措施，嚴格落實危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責(zé)及安全管理責(zé)任。
1.3 各類危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營（帶儲存）、使用設(shè)施的布局應(yīng)當(dāng)符合郁南縣國土空間規(guī)劃、化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的要求，嚴格執(zhí)行化工單位安全防護距離要求，嚴格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化安全布局，完善公用工程配套和安全保障設(shè)施，做好與化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的有效銜接并應(yīng)當(dāng)符合安全的管控要求。發(fā)展改革、工信商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門在投資管理、土地出讓、建設(shè)項目規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本目錄的規(guī)定。
1.4 嚴格落實企業(yè)安全主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機制。
1.4.1 危險化學(xué)品單位要把落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為安全生產(chǎn)的出發(fā)點、落腳點、關(guān)鍵點。危險化學(xué)品單位要結(jié)合各自實際與《目錄》要求，按照“細、嚴、實”的要求，落實安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，制定有針對性、操作性的“一線三排”、特殊作業(yè)“四令三制”、動火作業(yè)“三個一律”、受限空間“七個不準”等安全管理規(guī)章制度，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的全員全崗位全覆蓋的安全責(zé)任體系。
1.4.2企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定職責(zé)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況考核，保障安全投入，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，積極推進雙重預(yù)防機制建設(shè)，切實做好應(yīng)急救援和事故報告工作。依據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員和機構(gòu)相關(guān)要求的通知》（粵應(yīng)急〔2019〕172號）的規(guī)定，主要負責(zé)人與分管安全負責(zé)人、安全管理人員及分管技術(shù)負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于危險化學(xué)品單位安全管理的法定責(zé)任和義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任追究。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定至少配備1名注冊安全工程師，從事安全生產(chǎn)管理工作。
1.5嚴格安全準入，強化源頭管控。
1.5.1 依法從緊從嚴審查審批。根據(jù)《目錄》要求充分利用行政審批手段，在危險化學(xué)品建設(shè)項目的源頭準入審查審批階段，依法從緊從嚴實施審查審批，嚴禁不符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范和不成熟工藝、淘汰落后工藝技術(shù)和產(chǎn)能的危險化學(xué)品建設(shè)項目入園。健全涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學(xué)品重大建設(shè)項目公眾參與機制。嚴格高風(fēng)險項目審核把關(guān)，嚴格涉及光氣、液氨、液態(tài)烴、硝酸銨、硝化棉等劇毒、易燃、易爆危險化學(xué)品新建項目的安全準入，嚴格涉及光氣及光氣化、硝化、過氧化、氟化、重氮化、氯化危險化工工藝的新建項目準入。
1.6 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)切實提升本質(zhì)安全水平。
1.6.1 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控指南(試行)》,嚴格實施建設(shè)項目決策咨詢服務(wù)、安全審查、安全設(shè)施建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗收等全過程安全風(fēng)險防控,夯實危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全基礎(chǔ)。依據(jù)《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》（應(yīng)急〔2019〕78號）的相關(guān)規(guī)定，危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計；使用限制類危險化學(xué)品的精細化工(含醫(yī)藥化工)建設(shè)項目,若構(gòu)成重大危險源或涉及重點監(jiān)管危險化工工藝,應(yīng)滿足危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有關(guān)要求,其設(shè)計單位原則上應(yīng)當(dāng)具備工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或相應(yīng)化工石化醫(yī)藥專業(yè)甲級資質(zhì)；涉及“兩重點一重大”化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，并且在基礎(chǔ)設(shè)計階段必須開展危險與可操作分析（HAZOP），涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員須具有大專以上學(xué)歷、操作人員原則上應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并建立身份識別系統(tǒng)，加強對證件有效性和特種作業(yè)人員身份的管理。
1.6.2 加速推進現(xiàn)有危險化學(xué)品單位自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，減少高風(fēng)險崗位和區(qū)域的操作人員數(shù)量，鼓勵有條件的危險化學(xué)品單位建設(shè)智能工廠，鼓勵危險化學(xué)品單位使用無毒或者低毒的化學(xué)品替代有毒或者高毒的危險化學(xué)品，全面提升本質(zhì)安全水平。
1.7 生產(chǎn)、儲存本目錄中限制和控制危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定，對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用，對特種設(shè)備進行定期檢測、登記。作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。
1.8 化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺，至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險源（儲罐區(qū)和庫區(qū)）實時在線可視化視頻監(jiān)控，實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設(shè)施在線實時監(jiān)測。對重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行聯(lián)網(wǎng)。
1.9 在本《目錄》實施前，對于已在本化工園區(qū)投入使用的危險化工工藝，生產(chǎn)企業(yè)在確保安全生產(chǎn)前提下，允許繼續(xù)生產(chǎn)，進行擴建產(chǎn)能的，還應(yīng)進行相關(guān)報批手續(xù)。
1.10 使用本目錄中限制和控制危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令〔2012〕第57號，〔2017〕第89號修正）及相關(guān)規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。使用和儲存方式應(yīng)當(dāng)符合國家和省市有關(guān)安全管理的規(guī)定，并根據(jù)危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的安全使用。負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門和鎮(zhèn)政府或者街道辦事處，結(jié)合本目錄的要求，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品的使用安全進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
1.11 危險化學(xué)品運輸車輛在出入本園區(qū)時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市交通運輸主管部門有關(guān)備案手續(xù)的規(guī)定。外省市危險化學(xué)品運輸車輛進入本園區(qū)運輸時，應(yīng)持危險貨物通行證，并按照本園區(qū)規(guī)定的危險化學(xué)品道路運輸區(qū)域、路段運輸。
1.12 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營（帶儲存）、使用單位涉及危險化學(xué)品倉庫儲存危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)對近年來所儲存的危險化學(xué)品品種和儲存量進行篩選比對，在滿足國家有關(guān)儲存量、禁忌物儲存等要求的基礎(chǔ)上，劃定區(qū)域、專庫儲存危險化學(xué)品，在重大危險源、生產(chǎn)儲存場所和有較大安全風(fēng)險設(shè)備設(shè)施上設(shè)置醒目、規(guī)范的安全標志標識，做到作業(yè)場所臺賬、標簽、安全技術(shù)說明書、應(yīng)急預(yù)案等精準、有效，持續(xù)開展作業(yè)場所整理、整頓、清掃、整治、素養(yǎng)管理，實現(xiàn)危險化學(xué)品定品定量、有序周轉(zhuǎn)，實施定置管理。廢棄物的處置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準進行。
1.13 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險，積極發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。鼓勵金融、保險機構(gòu)通過向第三方機構(gòu)購買服務(wù)的方式為危險化學(xué)品單位提供安全風(fēng)險評估、隱患排查、教育培訓(xùn)等專業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，有效防范和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險引發(fā)的金融風(fēng)險。
1.14 負責(zé)園區(qū)安全管理的部門要結(jié)合各自職責(zé)應(yīng)當(dāng)至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，評估安全風(fēng)險，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險的對策措施。園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風(fēng)險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實施全過程監(jiān)管。區(qū)分“紅色、橙色、黃色、藍色”四級安全風(fēng)險等級，進行差異化分級管控。突出重大危險源和有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，按照“一企一策”、“一園一策”原則，實施最嚴格的治理整頓，全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險，突出對系統(tǒng)性安全風(fēng)險的整治，提升本質(zhì)安全水平，避免多米諾效應(yīng)，防范危險化學(xué)品重特大安全事故，實現(xiàn)化工園區(qū)整體安全風(fēng)險可控。堅持一體化管理，提升化工園區(qū)應(yīng)急保障能力，規(guī)范建設(shè)和安全管理。
1.15 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善隱患排查、風(fēng)險管控雙重預(yù)防機制和風(fēng)險研判公告制度。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際與本目錄要求編制綜合性、專業(yè)、重要時段、節(jié)假日、季節(jié)性和日常事故隱患檢查表，各班組建立班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查制度，建立健全隱患排查治理檔案。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行管控。
1.16 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)積極推進安全生產(chǎn)標準化達標及雙重預(yù)防機制建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、自我激勵的長效機制，強化風(fēng)險管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
1.17 負責(zé)園區(qū)安全監(jiān)管和執(zhí)法的部門要結(jié)合各自職責(zé)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案，并至少每2年組織1次安全事故應(yīng)急演練。園區(qū)應(yīng)實施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，制定和落實生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡，并定期開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和人員避險自救培訓(xùn)，提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.禁止部分
2.1 本目錄中《禁止危險化學(xué)品目錄》所列危險化學(xué)品在云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)（大灣化工產(chǎn)業(yè)基地）范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用等全環(huán)節(jié)禁止。國家在特定行業(yè)有豁免規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.2 單位確需使用《禁止危險化學(xué)品目錄》中的危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向主管部門或者屬地政府進行信息報送，并同時符合下列條件：（一）項目不屬于國家、省、市規(guī)定的限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)，或者項目涉及國計民生；（二）要開展危險化學(xué)品安全條件評估，其中使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的，要委托具備資質(zhì)條件的機構(gòu)對安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價，明確項目安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。
3.限制和控制部分
3.1 本目錄中《限制和控制危險化學(xué)品目錄》所列危險化學(xué)品在云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)（大灣化工產(chǎn)業(yè)基地）范圍內(nèi)可以生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用。
《限制和控制危險化學(xué)品目錄》所列化學(xué)品要嚴格按照國家、省相關(guān)法律法規(guī)以及云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)（大灣化工產(chǎn)業(yè)基地）規(guī)劃布局。
未列入《限制和控制危險化學(xué)品目錄》的其他危險化學(xué)品，在云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)（大灣化工產(chǎn)業(yè)基地）只能以試劑的形式進行流通。經(jīng)郁南縣人民政府審批同意進入本園區(qū)的新建危險化學(xué)品項目除外。
4.附則
4.1 本目錄所稱危險化學(xué)品生產(chǎn)，是以該危險化學(xué)品為主要中間產(chǎn)品或者最終產(chǎn)品的生產(chǎn)。如果在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)列入禁止目錄中的難以消除的副產(chǎn)物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行妥善處置。
4.2 本目錄所稱危險化學(xué)品單位是生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品單位的統(tǒng)稱。
4.3 本目錄所稱危險化學(xué)品經(jīng)營，不含危險化學(xué)品的港口經(jīng)營。本目錄所稱危險化學(xué)品運輸，是指公路運輸（不含港區(qū)內(nèi)的運輸和過境運輸）。
4.4 經(jīng)營單位無本目錄所列危險化學(xué)品儲存設(shè)施，或本目錄所列危險化學(xué)品儲存設(shè)施不在本化工園區(qū)范圍內(nèi)的，其經(jīng)營范圍不受本目錄限制。
4.5 本目錄所稱危險化工工藝是指列入《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》中的化工工藝。
4.6 本目錄所稱化工園區(qū)是指危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存專區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。
4.7 本目錄所稱使用量達到規(guī)定數(shù)量是指《危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準（2013年版）》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告〔2013〕第9號）的最低年設(shè)計使用量。
4.8 本目錄適用于云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)（大灣化工產(chǎn)業(yè)基地）。
4.9 本目錄中所稱試劑，是指單一包裝單位液體不大于25升、固體不大于25千克的包裝形式，單一品種存放量不能超過200千克，總質(zhì)量不能超過2噸。試劑不受《目錄》禁止、限制和控制，根據(jù)需要儲存、使用和運輸（只能通過廂式危險貨物專用運輸車輛運輸），但應(yīng)當(dāng)符合危險化學(xué)品安全管理相關(guān)規(guī)定。
4.10 本目錄列舉的危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用時，還應(yīng)當(dāng)遵守國家和省市關(guān)于危險化學(xué)品的其他管理規(guī)定。涉及需要履行國際公約的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求，到相應(yīng)的部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
4.11 本目錄編制主要依據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015版）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，2013年修訂）以及《云浮市危險化學(xué)品禁止、限制和控制目錄（試行）》等法規(guī)文件。
4.12 本目錄由郁南縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會負責(zé)解釋。
4.13 若本目錄與上級文件不一致時，以上級文件為準。
4.14 本目錄自2024年11月13日起施行，有效期3年。
4.15 云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)（大灣化工產(chǎn)業(yè)基地）將逐步實現(xiàn)危險化學(xué)品目錄化清單式管控方式，郁南縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會會同其他管理部門可根據(jù)郁南縣社會經(jīng)濟發(fā)展和本目錄實施情況，適時調(diào)整本目錄范圍。
附件2：限制和控制危險化學(xué)品目錄（1463種）.pdf
公安機關(guān)備案標識碼：44532202000109