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2022年，在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，郁南縣審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實推進法治政府建設(shè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，為郁南聚力創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟示范地，打造更高質(zhì)量更高水平的“生態(tài)之都、宜居之城”貢獻審計力量?，F(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。
我局堅持高政治站位，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)來抓，精心謀劃和組織安排，迅速掀起全局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。通過領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)、黨支部團支部集中學(xué)、股室和審計組壓茬學(xué)、人手一冊學(xué)習(xí)材料強化學(xué)，以及專題發(fā)言談學(xué)習(xí)體會談思想感悟等方式，推動學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神走深走心走細，引導(dǎo)全體干部職工深刻領(lǐng)會黨的二十大報告的核心要義和精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的新思想新論斷、作出新部署新要求，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。
我局高度重視審計機關(guān)法治建設(shè)，始終堅持黨對審計機關(guān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是認真落實“第一議題”制度。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神列為黨組會議等“第一議題”，持續(xù)深入學(xué)習(xí)，堅持學(xué)懂弄通做實。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組多次召開會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與審計工作緊密結(jié)合，強調(diào)要全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，把依法審計作為推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實的重要舉措，作為加快推進法治政府建設(shè)的有力抓手。
二、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
局主要負責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將依法審計實踐與審計機關(guān)法治政府建設(shè)緊密結(jié)合，狠抓審計工作落實。
（一）嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
局黨組堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任。局黨組書記、局長主持召開黨組會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要論述精神，研究部署年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。組織制定了《郁南縣審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，并通過開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動、廉政風(fēng)險排查防控、觀看反腐倡廉專題教育片、傳達學(xué)習(xí)縣紀(jì)委監(jiān)委和上級審計機關(guān)案例通報等方式，提高審計機關(guān)隊伍的紀(jì)律意識、廉政意識、法治意識。
（二）牢固樹立依法審計理念，嚴(yán)把審計質(zhì)量關(guān)。
局主要負責(zé)人認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，帶頭落實全過程依法審計要求，親自前往審計項目現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)工作，不定期召開會議了解審計項目推進情況、本審計年度工作完成情況以及下一年度審計工作設(shè)想，促進規(guī)范審計執(zhí)法行為，提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。
三、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）扎實推進法治政府建設(shè),健全法治政府制度體系。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神。局黨組多次召開會議深入學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《郁南縣貫徹落實〈廣東省法治社會建設(shè)實施綱要（2021—2025年）〉實施方案》等文件精神，扎實推進法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實我縣法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”實施方案以及縣委全面依法治縣辦工作安排。
2.健全法治政府制度體系。一是加強內(nèi)部管理制度建設(shè)。制定了《貫徹落實“三個區(qū)分開來”原則審計監(jiān)督容錯免責(zé)的實施辦法(試行)》《審計結(jié)果文書審核把關(guān)辦法》等內(nèi)部管理制度，強化人員管理考核和業(yè)務(wù)質(zhì)量管理。二是強化內(nèi)審工作。印發(fā)了《郁南縣內(nèi)部審計工作指引》，強化內(nèi)部審計業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)指引，推動內(nèi)部審計工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.堅持科學(xué)民主依法決策。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，“三重一大”事項均召開黨組會議集體討論決定，做到科學(xué)、民主、依法決策。我局2022年黨組會議討論重大事項決策30次、干部任免和崗位安排相關(guān)事項12次、大額支出12次。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。今年以來我局向縣委審計委員會請示有關(guān)重要事項5件、報告重要審計情況8次、報告審計結(jié)果6項、報告審計整改情況2項，轉(zhuǎn)呈中央部委文件1份、省委審計辦文件1份、市委審計辦審計報告2份。三是深化法律顧問工作，聘請廣東長正律師事務(wù)所作為我局的法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大決策中的作用。
4.自覺接受監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。一是自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部的監(jiān)督。黨組按規(guī)定接受縣紀(jì)委監(jiān)委及其派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，黨組書記每年向縣紀(jì)委進行述責(zé)述廉，領(lǐng)導(dǎo)班子成員向縣委組織部書面報告?zhèn)€人重大事項。二是自覺接受人大監(jiān)督。按規(guī)定向縣人大常委會報告本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作情況、審計查出問題的整改落實情況。三是自覺接受上級審計機關(guān)監(jiān)督，按照規(guī)定向市審計局黨組進行工作述職，匯報審計工作有關(guān)情況；2022年8月至11月接受中共云浮市委審計委員會辦公室、云浮市審計局派出審計組的審計，并認真整改審計查出問題。四是自覺接受社會監(jiān)督。審計進點時在被審計對象單位張貼審計公示、審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，主動接受被審計單位和社會監(jiān)督。
（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，認真履行審計監(jiān)督職責(zé)。
1.加強審計監(jiān)督，發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”作用。聚焦黨中央和省委、市委、縣委決策部署，堅持“黨的工作重點抓什么，審計就審什么”，認真做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，充分發(fā)揮審計“治已病”“防未病”功能。2022年，我局完成審計項目13個，其中政策跟蹤審計項目2個（含2個審計專題）、財政審計項目3個、民生審計項目2個、政府投資審計項目4個、經(jīng)濟責(zé)任審計項目1個、資源環(huán)境審計項目1個。出具審計報告14份、審計決定書2份，提出審計建議85條，移送處理事項3件。審計查出問題資金91558.39萬元，其中違規(guī)資金1056.14萬元、管理不規(guī)范資金90502.25萬元；促進增收節(jié)支1502.47萬元、加快撥付使用35458.97萬元，推動減免企業(yè)國有房屋租金246萬元。
2.加強審計整改落實，做好審計“后半篇文章”。切實履行審計查出問題整改督促檢查責(zé)任，著力做好審計“后半篇文章”，做到“治已病、防未病”，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革。一是健全完善審計整改相關(guān)制度，先后制訂完善《關(guān)于進一步規(guī)范和加強審計整改工作的通知》和《郁南縣審計局審計整改落實跟蹤管理辦法》，強化審計整改工作責(zé)任。二是向各部門各單位印發(fā)了審計整改一臺賬三清單，推動審計整改工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是持續(xù)跟進審計查出問題的整改落實，采取發(fā)函督促和審計人員指導(dǎo)等方式，加強對審計查出問題整改的跟蹤檢查和督促指導(dǎo)。四是開展審計整改督查，推動審計整改見底清零。郁南縣2021年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題有五大方面163條，截至2022年12月已完成整改126條，正在整改37條，整改完成率77.3%。整改問題金額52031.13萬元，制定或完善制度10項。五是組織開展審計共性問題自查自糾。根據(jù)縣委常委會會議精神和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示意見，下半年組織全縣各單位開展經(jīng)濟責(zé)任審計共性問題自查自糾，印發(fā)了共性問題清單。其中77個單位自查發(fā)現(xiàn)存在問題175條。
（三）扎實開展法治宣傳教育，切實加強法治隊伍建設(shè)。
我局嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，運用多種舉措積極開展普法宣傳教育，使審計機關(guān)隊伍更注重學(xué)法、懂法、用法。一是開展“學(xué)法講堂”活動。2022年9月27日，我局邀請廣東長正律師事務(wù)練明洪資深律師為全體干部職工授課，通過以案釋法和舉例講解等方式，深刻闡明《民法典》合同編的內(nèi)容。二是加強學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂審計法。先后在4月13日縣委常委會會議、4月22日縣政府常務(wù)會議上學(xué)習(xí)新修訂《審計法》，進一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。同時我局多次組織全體審計人員開展對新修訂《審計法》的條款進行重點學(xué)習(xí)和討論，逐一對比，仔細解讀。三是積極開展執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)和學(xué)法考試，2022年我局所有執(zhí)法人員均100%完成應(yīng)學(xué)課程，學(xué)法考試參考率優(yōu)秀率均為100%。四是推動普法宣傳教育與審計工作有機融合，進一步拓展了審計普法寬度，如充分利用審計組進點會、出點會等環(huán)節(jié)，向被審計單位宣傳講解相關(guān)法律法規(guī)；安排審計業(yè)務(wù)骨干加強與各單位內(nèi)部審計工作對接聯(lián)系，加強日常指導(dǎo)和檢查，促進規(guī)范工作；積極推薦各單位各部門訂閱審計財經(jīng)法規(guī)等書刊。
四、存在的不足和困難
2022年，我局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成績，但仍存在一些不足和困難。一是審計力量薄弱與任務(wù)重矛盾仍然突出。由于部分審計人員經(jīng)驗不足，力量相對薄弱，技術(shù)手段存在局限，審計管理模式發(fā)生較大變化，審計全覆蓋不斷推進和深化，審計任務(wù)重情況仍然較為明顯。二是審計干部學(xué)法普法與審計實務(wù)的結(jié)合不夠，運用法治思維思考和解決問題的意識不夠強，學(xué)法用法能力水平有待進一步提高。
五、2023年推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）加強法治思想建設(shè)。
把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為加強和堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動郁南審計工作高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。
（二）依法履行審計監(jiān)督職能。
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，聚焦“十四五”規(guī)劃，以有力的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進發(fā)展。嚴(yán)格按照審計程序，依法依規(guī)開展審計，正確處理好依法審計和實事求是的關(guān)系，科學(xué)把握“三個區(qū)分開來”，客觀審慎地作出結(jié)論和處理，準(zhǔn)確提升審計監(jiān)督成效。
（三）加強審計干部隊伍建設(shè)。
一是推進全面從嚴(yán)治黨不斷深化，始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前，強化作風(fēng)建設(shè)，加強廉潔自律。二是加強審計能力建設(shè)。著力提升審計人員工作能力和業(yè)務(wù)水平，通過舉辦審計培訓(xùn)班、審計論壇，以及外派參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，持續(xù)提升審計人員的查說寫能力。三是加強審計干部學(xué)法普法與審計實務(wù)的結(jié)合，引導(dǎo)審計人員深入領(lǐng)會把握習(xí)近平法治思想的核心要義和豐富內(nèi)涵，進一步提高運用法治思維和法治方法解決審計發(fā)現(xiàn)問題的能力，將法治思維落實到具體審計工作中。
郁南縣審計局
2023年1月12日
公安機關(guān)備案標(biāo)識碼：44532202000109