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智慧政務(wù)
政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年1月23日在郁南縣第十六屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
郁南縣人民政府縣長(zhǎng) 韓新鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
過去一年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞建設(shè)“全省綠色崛起示范縣”“全市綠色發(fā)展先行地”的目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊抓“三大抓手”不放松，狠抓招商、建城、改革，突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生兩大重點(diǎn)，有效推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
2017年，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值113.85億元，增長(zhǎng)5.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值30.83億元，增長(zhǎng)2.3%；固定資產(chǎn)投資總額77.9億元，增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額65.34億元，增長(zhǎng)11.5%；地方一般公共預(yù)算收入4.25億元，下降25.54%；地稅收入2.31億元，下降30.7%；國(guó)稅收入3.14億元，增長(zhǎng)19.3%；外貿(mào)進(jìn)出口總額4.88億元，增長(zhǎng)14.2%；實(shí)際利用外資166.63萬美元，增長(zhǎng)1201.8%。11項(xiàng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（含3項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目），預(yù)計(jì)全年完成投資16.85億元，完成年度投資計(jì)劃的117.07%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為28︰32.5︰39.5。
一、 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展加快
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快。落實(shí)工業(yè)“三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”和“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”政策，加大企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全年工業(yè)投資42.94億元，增長(zhǎng)25.2%，其中技術(shù)改造投資21.48億元，增長(zhǎng)41.4%。獲省市級(jí)科技立項(xiàng)項(xiàng)目3項(xiàng)、專利授權(quán)量76件，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家，電池、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。深入實(shí)施企業(yè)“成長(zhǎng)工程”，加大企業(yè)培育力度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步壯大，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加至136家。多舉措開展產(chǎn)業(yè)招商，全縣新上、引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目9個(gè)，超10億元項(xiàng)目1個(gè)。上市公司嘉士利集團(tuán)投資的郁南產(chǎn)城共建項(xiàng)目已在建，新型鋁材生產(chǎn)基地項(xiàng)目、華工百川高分子新材料項(xiàng)目等一批重大實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已正式簽約，東鵬智能家居等20多個(gè)有著廣闊前景的項(xiàng)目正在洽談，全縣產(chǎn)業(yè)招商的數(shù)量、體量和質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)新突破，產(chǎn)業(yè)支撐力越來越強(qiáng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。積極落實(shí)糧食安全責(zé)任制，全年糧食總產(chǎn)量14.73萬噸。大力發(fā)展現(xiàn)代特色南藥產(chǎn)業(yè)，建立南藥種植示范基地15個(gè)共7853畝，簽訂5個(gè)南藥合作項(xiàng)目，金額達(dá)3.22億元，發(fā)展南藥種植33.6萬畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)708個(gè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，并大力發(fā)展草食動(dòng)物養(yǎng)殖，預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)45.32億元，增長(zhǎng)4.1%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值29.89億元，增長(zhǎng)4.0%?！叭r(nóng)”大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)逐步完善，農(nóng)眼系統(tǒng)安裝數(shù)目達(dá)到220個(gè)，覆蓋全縣15個(gè)鎮(zhèn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)已發(fā)證農(nóng)戶數(shù)86247戶，發(fā)證面積19.83萬畝，頒證率達(dá)到95.8%。
第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)揮生態(tài)資源和南江文化等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)深圳前極控股股份有限公司合作開發(fā)南江第一灣項(xiàng)目；大力發(fā)展特色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，全年游客總?cè)藬?shù)約177.81萬人次，旅游總收入約18.96億元，增長(zhǎng)9.15%。建設(shè)樂村淘郁南縣中心館、樂村淘全國(guó)名優(yōu)特色館和郁南樂村淘商城體驗(yàn)店等項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全年新增市場(chǎng)主體2030戶，全縣實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)13448戶。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，懷陽(yáng)高速公路（郁南段）已動(dòng)工建設(shè)；高鐵大道三期、五期一標(biāo)工程正進(jìn)行路基土方開挖；S368線南江口花壇至高鐵站段改建工程已完成供電線路遷移，正進(jìn)行路基土方開挖；羅陽(yáng)高速雙東出入口至千官一級(jí)公路新建工程已完成前期工作，征地工作正有序推進(jìn)；G234、S294、S266和S537建設(shè)項(xiàng)目已列入省普通國(guó)道省道建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路新建續(xù)建改造項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)完成投資約2500萬元。完成村道硬底化改造項(xiàng)目78個(gè)，里程約68.28公里。
城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快。完成大堤路、新生路等14條街道路面改造工程，鋪設(shè)瀝青總長(zhǎng)約2300米，修建清淤排水渠約2000米，城中東路、江濱路改造工程正加快推進(jìn)，舊城面貌煥然一新。以九星大道為中軸線，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)，九星新城路網(wǎng)工程宜景路、承平大道、宜居路、承平東路等道路已完成排水管、排污管安裝和路基碾壓平整，承平東路、三環(huán)路一期工程正加快推進(jìn)，二環(huán)路正在全面升級(jí)改造，縣城區(qū)無害化垃圾填埋場(chǎng)二期工程正進(jìn)行“三通一平”，縣人民醫(yī)院新院、維也納酒店已建成并投入使用，碧桂園等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，“五館一院”等新城區(qū)配套項(xiàng)目有序推進(jìn)。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚地郁南都城片區(qū)已開發(fā)平整土地1200多畝，建成園區(qū)主干道（九星大道）和園區(qū)內(nèi)4條道路約2840米的路基、排水、污水、供水管網(wǎng)，供電線路已接通到園區(qū)。大灣片區(qū)建成4條道路2340米路面、綠化、路燈工程和首期日處理污水能力5000噸污水處理廠，110千伏變電站建設(shè)和2760米路面工程基本完成；已開發(fā)平整的1687畝土地基本完成“七通一平”工作。“一園兩區(qū)”共引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃總投資33.55億元，已累計(jì)投資18.25億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目11 個(gè)。
三、生態(tài)建設(shè)工作取得實(shí)效
推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。2017年我縣主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)率達(dá)98.8%，有效處理率92.46%，村莊保潔覆蓋率100%。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)，關(guān)閉搬遷66家違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)。
推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。完成森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程造林10950畝，森林撫育94910畝，生態(tài)景觀林帶91.8公里；大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，建立綠色富民基地8個(gè)共5038畝；建設(shè)綠化美化示范村14條（其中省級(jí)示范村3條）；大王山國(guó)家森林公園道路及公共基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造有序推進(jìn)，景觀進(jìn)一步豐富；大河國(guó)家濕地公園、九星湖省級(jí)濕地公園、向陽(yáng)湖縣級(jí)濕地公園等濕地保護(hù)進(jìn)一步強(qiáng)化，森林資源得到有效保護(hù)，森林防火工作獲得省、市肯定。河長(zhǎng)制體系建設(shè)深入開展，加快推進(jìn)中小河流治理。
推進(jìn)節(jié)能減排。萬元GDP綜合能耗同比下降0.37%，全年單位GDP能耗下降2%。已完成14家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和新增19家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排整治工程，預(yù)計(jì)年內(nèi)可新增削減化學(xué)需氧量227噸，新增削減氨氮42噸。污水處理項(xiàng)目預(yù)計(jì)可新增削減化學(xué)需氧量89噸，新增削減氨氮9.2噸。
四、城鄉(xiāng)建設(shè)水平持續(xù)提高
加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域功能布局，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。縣域副中心建設(shè)加快推進(jìn)，已完成總體規(guī)劃中期成果，以連灘為副中心，帶動(dòng)南部區(qū)域各鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局正逐步形成。建城、千官、大灣、南江口等鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)文明示范鎮(zhèn)工作已通過市驗(yàn)收。培育特色小鎮(zhèn)工作有序開展，平臺(tái)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化“2511”綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。
加快新農(nóng)村建設(shè)。按照“因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，連片打造”的建設(shè)思路，整合資源、資金，精心打造節(jié)點(diǎn)景觀工程24個(gè)，完成人居環(huán)境整治村莊567條，民生工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全縣25條省定貧困村新農(nóng)村示范村建設(shè)已完成規(guī)劃編制工作，“三清三拆三整治”工作全面開展，重點(diǎn)將4條貧困村打造成標(biāo)桿村，已完成20條行政村道路拓寬工程（由3.5米改建至4.5米），建成物流運(yùn)送點(diǎn)20個(gè)，新增10條人居環(huán)境建設(shè)水平較高的村莊同步創(chuàng)建新農(nóng)村示范村；完成2017年宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建任務(wù)，創(chuàng)建宜居鎮(zhèn)1個(gè)、宜居社區(qū)1個(gè)、宜居村19個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)整縣生活污水處理捆綁PPP項(xiàng)目，完成投資3.02億元，建成5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、50條村的生活污水處理設(shè)施、15套生活垃圾處理設(shè)施。狠抓村村通自來水工程建設(shè)，農(nóng)村生活飲水水質(zhì)合格率達(dá)100%。
五、改革創(chuàng)新動(dòng)力明顯提升
抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。清退“僵尸企業(yè)”1家，淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能企業(yè)1家；完成商品房去庫(kù)存面積37.74萬平方米；為全縣企業(yè)減負(fù)約1億元；銀行金融機(jī)構(gòu)不良率與市基本持平。天然氣氣化率、新能源汽車充電設(shè)施、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力進(jìn)一步提高。
抓好社會(huì)綜合改革。優(yōu)化食品安全監(jiān)管體制改革，整合執(zhí)法力量。積極開展農(nóng)合機(jī)構(gòu)深化改革，支持轄區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)施商事制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。強(qiáng)力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，形成執(zhí)法合力。深入推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)改革，發(fā)放貸款88筆共7759萬元。
抓好財(cái)稅體制改革。全面貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，財(cái)政制度建設(shè)進(jìn)一步完善，各項(xiàng)資金管理制度體系進(jìn)一步健全。全面推開“營(yíng)改增”試點(diǎn)的各項(xiàng)后續(xù)工作，稅制改革扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革，有效釋放改革紅利。
六、社會(huì)民生福祉全面增進(jìn)
民生實(shí)事有效落實(shí)。全縣財(cái)力重點(diǎn)向民生傾斜，2017年財(cái)政一般公共預(yù)算安排民生支出20.01億元，占一般公共預(yù)算支出81.99%；“十件民生實(shí)事”基本完成。完成了郁南縣城市防空警報(bào)器升級(jí)工程并啟動(dòng)城市防空襲方案修編工作。提高底線民生保障，在全國(guó)率先對(duì)全縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打包實(shí)行公建民營(yíng)社會(huì)化改革。保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基本建成棚改安置房204套，超額完成年度120套目標(biāo)任務(wù)，全面完成全縣844戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。推行“一戶一策、整村整鎮(zhèn)推進(jìn)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”和“公司+合作社+養(yǎng)殖小區(qū)+貧困戶”的模式，以產(chǎn)業(yè)幫扶為抓手，建設(shè)溫氏高效養(yǎng)殖小區(qū)和蛋鵪鶉養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)一步扶持鵪鶉蛋深加工項(xiàng)目，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作加快推進(jìn)。各級(jí)（包括佛山市）已安排到我縣的脫貧攻堅(jiān)扶貧專項(xiàng)資金約1.89億元，已使用1.53億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目4125個(gè)。2017年，全縣完成貧困人口脫貧7683人，超額完成市下達(dá)任務(wù)，有勞動(dòng)能力貧困戶人均可支配收入7213元，增長(zhǎng)39.7%，脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。
人力資源社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)43.77萬人，基本實(shí)現(xiàn)人人享有醫(yī)療保障目標(biāo)；全面落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革工作，全縣參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)22.5萬人，增長(zhǎng)0.82%；新增就業(yè)2200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.52%；積極實(shí)施市“人才引進(jìn)計(jì)劃”和“英才云聚”引才工程，引進(jìn)各類人才78人，圓滿完成招聘100名小學(xué)教師工作。
教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。大力推進(jìn)教育“創(chuàng)現(xiàn)”工作，投資9852萬元用于補(bǔ)充教學(xué)裝備、校園校舍和教學(xué)設(shè)施升級(jí)改造。西江博雅學(xué)?；就瓿伞叭ㄒ黄健?，新建民辦幼兒園4所，民辦教育持續(xù)發(fā)展。縣人民醫(yī)院新院落成并投入使用，縣中醫(yī)院新建住院綜合大樓已封頂，全縣158間村衛(wèi)生站公建民營(yíng)規(guī)范化建設(shè)基本完成。全面完成縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所整合撤并工作。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，順利通過省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審考核，被省愛衛(wèi)會(huì)重新確認(rèn)為“廣東省衛(wèi)生縣城”。
文化體育事業(yè)不斷進(jìn)步。完成磨刀山遺址保護(hù)規(guī)劃修訂成果并報(bào)省文物局，文物保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)；《禾樓舞》獲中國(guó)文聯(lián)最高獎(jiǎng)項(xiàng)——“中國(guó)山花獎(jiǎng)”。完成47個(gè)村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)；縣圖書館順利完成全國(guó)第六次公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作，保持國(guó)家二級(jí)館水平；完成超100萬字的《全粵村情——廣東省自然村落歷史人文調(diào)查·云浮市郁南縣卷》出版前各項(xiàng)工作。成功承辦中國(guó)南粵古驛道文化之旅、南粵古驛道定向大賽等大型文化體育活動(dòng)，群眾性體育活動(dòng)常態(tài)化開展；我縣少年男子甲乙組雙雙蟬聯(lián)第四屆“市長(zhǎng)杯”足球聯(lián)賽冠軍。
平安郁南建設(shè)有效推進(jìn)。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和重大動(dòng)物疫病防控工作，加快“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，綜治（平安建設(shè)）工作扎實(shí)推進(jìn)，黨的十九大維穩(wěn)安保工作取得成效。認(rèn)真做好食品安全工作，成為11個(gè)首批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)之一。推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，全縣安全生產(chǎn)大局持續(xù)穩(wěn)定。全年治安警情980起，降幅17%；刑事警情600起，降幅36%，全縣社會(huì)治安良好，沒有發(fā)生重特大刑事案件和治安問題。
七、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。全縣200個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，公共法律服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)共享。自覺接受黨內(nèi)、人大政協(xié)、司法和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察。全年共承辦人大議案4件、建議66件，政協(xié)提案98件，辦復(fù)率、滿意率或基本滿意率均達(dá)100%。建立縣政府法律顧問制度，認(rèn)真落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，對(duì)政府規(guī)范性文件堅(jiān)持嚴(yán)格的合法性審查，全年共審核發(fā)布縣級(jí)規(guī)范性文件5件。
效能政府建設(shè)深入推進(jìn)。深入推進(jìn)“放管服”改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，形成三批次《郁南縣行政審批制度改革事項(xiàng)目錄》，報(bào)送權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共5346項(xiàng)，累計(jì)壓減承諾辦理時(shí)限7886.5日，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)228個(gè)，明確自由裁量標(biāo)準(zhǔn)250項(xiàng)，事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限壓縮達(dá)70.55%。推行“一門式、一網(wǎng)式”服務(wù)模式改革，覆蓋全縣15個(gè)鎮(zhèn)200個(gè)村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄數(shù)據(jù)對(duì)接，辦事效率不斷提高。
廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展明察暗訪，深化“四風(fēng)”整治。著力提升行政效能，開展“為官不為”專項(xiàng)治理，共查處“為官不為”案件42件42人；切實(shí)抓好“以案治本”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督工作。
此外，發(fā)改建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、糧食、供銷、外事、僑務(wù)、工會(huì)、檔案、民族宗教、畜牧漁業(yè)、氣象、地震、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作以及雙擁優(yōu)撫、人民武裝、武警消防、婦女兒童、關(guān)工委、老齡慈善、老區(qū)建設(shè)、青聯(lián)科協(xié)、敬老愛老、助殘等各項(xiàng)事業(yè)也取得新進(jìn)步。
各位代表，過去一年取得的成績(jī)來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持郁南發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著不少問題和不足：一是發(fā)展不平衡不充分仍是最突出的矛盾，實(shí)現(xiàn)與全省全市同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)壓力較大；二是產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；三是文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生發(fā)展短板仍然突出；四是貧困人口多、產(chǎn)業(yè)支撐弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；五是政府自身的建設(shè)水平有待提高，部分干部思想不夠解放，開拓創(chuàng)新能力不足等。對(duì)此，我們將高度重視，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。
2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。
目前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的根本要求。我們必須立足新時(shí)代，科學(xué)謀劃郁南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新開局。從郁南來看，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要做到三個(gè)方面：一要堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為發(fā)展第一動(dòng)力，重點(diǎn)是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新；二要堅(jiān)持保護(hù)好環(huán)境，走綠色發(fā)展之路；三要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，解決發(fā)展不平衡不充分的問題。通過這三方面努力，推動(dòng)郁南經(jīng)濟(jì)從根本上轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
今年縣政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省委十二屆三次全會(huì)、市委六屆三次全會(huì)和縣十三屆黨代會(huì)二次會(huì)議部署，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好招商、建城、改革三大任務(wù)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)綠色化、旅游全域化和新型城鎮(zhèn)化為突破口，奮力推進(jìn)艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色崛起，加快建設(shè)全省綠色崛起示范縣，爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展先行地，決勝全面建成小康社會(huì)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額保持正增長(zhǎng)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，完成市下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞以上目標(biāo)要求，今年著力抓好七方面工作：
一、大力推進(jìn)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，扶持前景好、符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)加快發(fā)展，力促1家以上企業(yè)登陸新三板。以云浮市納入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶為契機(jī)，改造提高傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育一批上規(guī)模、市場(chǎng)影響力和帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)，發(fā)展壯大電池、機(jī)械裝備等特色優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)“成長(zhǎng)工程”，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增3家以上。大力支持企業(yè)開展技術(shù)改造，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%，其中工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%。
狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好嘉士利產(chǎn)城共建項(xiàng)目、華工百川高分子新材料項(xiàng)目、新型鋁材生產(chǎn)基地項(xiàng)目、鑫國(guó)源年產(chǎn)過氧化氫15萬噸項(xiàng)目、聚仁化工項(xiàng)目等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，并抓好分布式能源項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，為園區(qū)內(nèi)用能單位提供蒸汽、電力、冷氣、熱水等綜合能源供應(yīng)與服務(wù)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套。此外，抓好南藥產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目、粵桂合作溫氏現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目和蛋鵪鶉養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。
加大招商引資力度。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)、園區(qū)定位，深化與三水區(qū)產(chǎn)業(yè)共建，借助省相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、省市駐外招商機(jī)構(gòu)、外地郁南商會(huì)、國(guó)內(nèi)外會(huì)展活動(dòng)等平臺(tái)，探索引進(jìn)園區(qū)建設(shè)和招商代理的國(guó)字頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)值高、稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高、集約節(jié)約用地及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，加快珠三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向我縣梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2018年，爭(zhēng)取新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，投資總額28億元以上，爭(zhēng)取引進(jìn)億元以上項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。
全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)“一園兩區(qū)”的土地開發(fā)、道路交通、供電、供水、污水處理、生活配套區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中都城片區(qū)要以產(chǎn)城共建、產(chǎn)城融合的理念，加強(qiáng)規(guī)劃，重點(diǎn)完成園區(qū)內(nèi)的4條新建道路硬底化、綠化、照明以及自來水管網(wǎng)鋪設(shè)工程；大灣片區(qū)要完成園區(qū)內(nèi)4條新建道路硬底化及路肩工程、生活配套綜合樓建設(shè)和1200畝土地平整。找準(zhǔn)工作突破口，著力解決園區(qū)征地拆遷中存在的征地留用地等歷史遺留問題，確保招商項(xiàng)目順利落地、在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。
二、大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新局面
加快縣城新區(qū)建設(shè)。加快高鐵大道（三期、四期、五期）和三環(huán)路一期新建工程、九星大道一期雨污水管改造工程、二環(huán)路升級(jí)改造工程以及九星新城路網(wǎng)、排水工程建設(shè)，進(jìn)一步完善新城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快新行政中心前期規(guī)劃可研工作，推進(jìn)縣人民醫(yī)院新建項(xiàng)目（四期）、縣城區(qū)無害化垃圾填埋場(chǎng)二期工程、“五館一院”等公共服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目，加快碧桂園、百合·星湖花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及華盛大型城市綜合體項(xiàng)目籌備工作，推動(dòng)商貿(mào)金融、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居住娛樂、行政服務(wù)等功能加快向新城區(qū)集聚。
加快區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)連灘鎮(zhèn)作為南部縣域副中心的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善教育醫(yī)療衛(wèi)生供水等公共服務(wù)配套，提高城區(qū)管理水平，把連灘打造為南部區(qū)域文化中心、商貿(mào)中心、行政中心，盡快把功能做優(yōu)、環(huán)境做美，與周邊各鎮(zhèn)實(shí)行規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共建和社會(huì)共享，實(shí)現(xiàn)全縣各鎮(zhèn)“功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展”。此外，繼續(xù)抓好平臺(tái)鎮(zhèn)全省新型城鎮(zhèn)化“2511”綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)懷陽(yáng)高速公路郁南段工程、都城至南廣鐵路郁南站新建工程（高鐵大道）、省道368線南江口花壇至高鐵站段改建工程、南江口大橋新建工程、羅陽(yáng)高速公路雙東出入口至千官一級(jí)公路新建工程、廣梧高速公路封開連接線拓寬改造工程、廣梧高速公路連灘出入口至連灘圩鎮(zhèn)的拓寬改造工程等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，重振西江黃金水道，完善兩個(gè)高鐵站場(chǎng)配套建設(shè)，努力構(gòu)建“水陸鐵”無縫對(duì)接的內(nèi)外交通大格局。建好管護(hù)好農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)行政村村村通客車。
三、大力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上新水平
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，繼續(xù)推進(jìn)全縣25條省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村工作，在完成“三清三拆三整治”基礎(chǔ)上，不停頓、不斷檔推進(jìn)“三建立三開展三實(shí)行”工作，嚴(yán)格按照各村的規(guī)劃方案，全域推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以我縣成為“全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣”為契機(jī)，繼續(xù)抓好整縣生活污水處理捆綁PPP項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理，加快村村通自來水工程建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村改水改廁工作，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，以優(yōu)化提升無核黃皮、南藥、蠶桑等特色品牌為主導(dǎo)，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展草食動(dòng)物養(yǎng)殖；深化“互聯(lián)網(wǎng)+金融+農(nóng)業(yè)+旅游”合作，推進(jìn)“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)二、三期建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園輻射帶動(dòng)能力。制定農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃，做好省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣以及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣申報(bào)工作。抓好郁南肉桂、巴戟申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，以及創(chuàng)建南藥全國(guó)知名品牌示范區(qū)等工作。辦好郁南“無核黃皮”招商推介活動(dòng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)推行“一戶一策、整村整鎮(zhèn)推進(jìn)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的模式，突出對(duì)接幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策的落實(shí)，逐步建立“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局；切實(shí)抓好農(nóng)村危房改造工程，大力改善貧困戶居住條件；完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，加快貧困村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村步伐；著力推進(jìn)分散貧困人口脫貧工作，確保全縣相對(duì)貧困人口21457人基本實(shí)現(xiàn)脫貧。
推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全域化。注重連片整體規(guī)劃，整合資源，引進(jìn)市場(chǎng)主體，充分利用河口磨刀山古人類活動(dòng)遺址，建設(shè)生態(tài)型現(xiàn)代文化旅游項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)打造考古文化特色小鎮(zhèn)；抓好南江第一灣合作開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，把蘭寨創(chuàng)建成南江傳統(tǒng)文化特色小鎮(zhèn)；加快推進(jìn)桂圩鎮(zhèn)桂圩村紅色旅游開發(fā)項(xiàng)目，以及向陽(yáng)湖生態(tài)文化休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)。
四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，增創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
推進(jìn)綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展和生態(tài)立縣，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)化、工業(yè)綠色化，推動(dòng)形成綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。
切實(shí)解決環(huán)境問題。堅(jiān)決貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善約談問責(zé)制度。繼續(xù)實(shí)施水污染防治行動(dòng)和南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)以上飲用水源地保護(hù)；加強(qiáng)大氣污染治理，大力治理違法違規(guī)水泥、陶瓷、化工等行業(yè)企業(yè)；大力開展建筑工地、運(yùn)輸車輛以及“黃標(biāo)車”專項(xiàng)整治工作；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖的禁養(yǎng)、限養(yǎng)管理；繼續(xù)鞏固向陽(yáng)、云霄等主要水庫(kù)水質(zhì)恢復(fù)工作，全面鞏固農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作成果。扎實(shí)開展環(huán)境污染第三方治理，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，著力解決大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問題，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加大生態(tài)保護(hù)力度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、修復(fù)和綜合治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入實(shí)施森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等重點(diǎn)生態(tài)工程；切實(shí)抓好大河國(guó)家濕地公園、大王山國(guó)家森林公園、同樂大山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、東壩蒲蘆山市級(jí)森林公園等原生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快向陽(yáng)湖省級(jí)濕地公園規(guī)劃建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)和森林防火工作，抓好林業(yè)有害生物防治工作；強(qiáng)化廣東上游水源地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持最嚴(yán)格水資源管理，扎實(shí)推進(jìn)飲用水源地保護(hù)工作；深化河長(zhǎng)制工作，嚴(yán)厲開展打擊非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)抓好中小河流治理。
五、大力推進(jìn)全面深化改革，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展新活力
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著重抓好十二嶺酒業(yè)公司的企業(yè)科技特派員工作站建設(shè)、天寶生物制藥公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開展的院士工作站建設(shè)和優(yōu)越鮮農(nóng)業(yè)科技有限公司在縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的科技企業(yè)孵化器建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，落實(shí)市“英才云聚”和“人才引進(jìn)計(jì)劃”，加強(qiáng)人才引進(jìn)，為科技創(chuàng)新提供人才資源保障。
全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入開展“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)合理水平。抓好商品房去庫(kù)存工作，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品去杠桿工作，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款占比與全市平均水平基本持平。合理控制銀行融資項(xiàng)目、證券投資業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)資金投資業(yè)務(wù)杠桿水平，金融業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管要求。加大資金投入，加快推進(jìn)補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
全面深化行政體制改革。以更有力的舉措把我縣“放管服”改革向縱深推進(jìn)，全面落實(shí)《郁南縣深化“放管服”改革行動(dòng)計(jì)劃》，穩(wěn)步推進(jìn)我縣承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革工作，深入梳理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，繼續(xù)落實(shí)縣政府部門權(quán)責(zé)清單制度，進(jìn)一步促進(jìn)行政服務(wù)提速提效。
全面深化社會(huì)綜合改革。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革工作，確保退休人員享受應(yīng)有待遇。抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察、農(nóng)業(yè)及城市管理綜合執(zhí)法體制改革，建立統(tǒng)一高效的綜合行政執(zhí)法體制。切實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，促進(jìn)我縣社會(huì)公益事業(yè)更好更快發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)食鹽監(jiān)管體制改革，促進(jìn)我縣食鹽行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)改革工作，解決“三農(nóng)”難題。推進(jìn)縣農(nóng)村信用社組建農(nóng)商行工作, 確保2018年底前完成改制任務(wù)。
六、大力推進(jìn)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步
努力增進(jìn)民生福祉。全面推進(jìn)全縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯儀館公建民營(yíng)社會(huì)化改革，推動(dòng)民政事業(yè)深度發(fā)展。不斷完善社會(huì)保障體系，在社會(huì)救助、惠民補(bǔ)貼、殘疾人服務(wù)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)保障等方面做好軟服務(wù)，加快縣直管公房棚戶區(qū)改造。繼續(xù)辦好2018年十件民生實(shí)事，讓全縣人民在共享發(fā)展中提升獲得感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快推進(jìn)西江中學(xué)新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，重塑“百年名校”教育品牌；加快西江博雅學(xué)校建設(shè)、都城鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)飛鳳校區(qū)升級(jí)改造以及都城鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)改建優(yōu)質(zhì)小學(xué)工作，抓好都城鎮(zhèn)的水塘、承平、天窩三個(gè)教學(xué)點(diǎn)和連灘鎮(zhèn)的菩山、平山兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)擴(kuò)建升級(jí)工程，統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源配置，加快縣城和中心鎮(zhèn)義務(wù)教育擴(kuò)容提質(zhì)；實(shí)現(xiàn)全縣教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)全覆蓋，創(chuàng)建成為教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。
促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好文化惠民工程，積極構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷完善基層公共文化服務(wù)體系，落實(shí)“三館一站”的免費(fèi)開放工作，切實(shí)加強(qiáng)不可移動(dòng)文物的管護(hù)工作，繼續(xù)推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計(jì)劃，抓好婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)管理。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院第四期工程、縣第二人民醫(yī)院升級(jí)改造、縣中醫(yī)院和婦幼保健院升級(jí)能力建設(shè)，完善158間規(guī)范化村衛(wèi)生站所需設(shè)備。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，構(gòu)建郁南南北兩大區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。大力引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生特殊緊缺人才，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)與南方醫(yī)科大學(xué)第三附屬醫(yī)院技術(shù)協(xié)作，以及與三水區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化體育等交流合作，提升綜合服務(wù)水平?；I辦好第三屆南粵古驛道定向大賽、郁南縣第十九屆體育節(jié)；積極備戰(zhàn)和參加廣東省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，積極推進(jìn)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建，抓好食品藥品監(jiān)管工作，確保群眾飲食用藥安全。認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等工作，支持駐軍、武警和消防部隊(duì)建設(shè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，推動(dòng)老齡慈善、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、對(duì)臺(tái)事務(wù)、老區(qū)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、關(guān)心下一代、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
打造平安和諧郁南。鞏固發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)成果，積極落實(shí)糧食安全政府責(zé)任制?？椕苤伟踩a(chǎn)防線，在?；贰熁ū?、工程建設(shè)、非煤礦山、道路交通等安全事故易發(fā)領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和應(yīng)急管理工作，大力推進(jìn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，推進(jìn)“掃黃打非”、“五進(jìn)”工作全覆蓋，精確打擊各類違法犯罪，構(gòu)建立體式防控體系，全面加強(qiáng)社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)大局穩(wěn)定。
七、大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，推動(dòng)政府履職能力新提升
著力推進(jìn)依法行政。建立健全依法行政的體制機(jī)制，把政府各項(xiàng)工作納入法制化軌道，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力；完善重大行政決策咨詢與績(jī)效評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策；認(rèn)真落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)格行政過錯(cuò)責(zé)任追究，讓行政權(quán)力始終在法治軌道和陽(yáng)光下運(yùn)行。
推行政府績(jī)效管理。健全政府績(jī)效管理體系，夯實(shí)績(jī)效管理的基礎(chǔ)和平臺(tái)，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全干部正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下機(jī)制，倡導(dǎo)“敢面對(duì)、勇?lián)?dāng)、講效率、善作為”的效能作風(fēng)。堅(jiān)持人民導(dǎo)向，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，加大政務(wù)公開工作力度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民群眾更有效地監(jiān)督和評(píng)價(jià)政府，提高政府的公信力、執(zhí)行力和服務(wù)力，規(guī)范政府行為。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)“為官不為”綜合治理，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)和完善懲防體系建設(shè)，深化以案治本工作，促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化，形成不敢腐、不能腐、不想腐的工作機(jī)制。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，堅(jiān)持邊巡邊改，發(fā)揮巡察利劍作用。
各位代表！站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，謀劃新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，為加快建設(shè)全省綠色崛起示范縣，決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
郁南縣2018年十件民生實(shí)事項(xiàng)目表
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼：44532202000109