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無(wú)障礙
智慧政務(wù)
政 府 工 作 報(bào) 告
——2014年3月6日在郁南縣第十五屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
郁南縣人民政府縣長(zhǎng) 伍啟漢
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
2013年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)“全省綠色崛起示范縣”目標(biāo)，抓住省委、省政府加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的重要機(jī)遇，守住社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)保護(hù)兩條底線，堅(jiān)持“穩(wěn)中求快、快中求好”的主基調(diào)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)為抓手，以壯大經(jīng)濟(jì)總量為主攻方向，著力改善民生，突出抓好“三大產(chǎn)業(yè)”集群、“四大工程”和“五大基地”建設(shè)，較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值83.3億元，同比增長(zhǎng)12.7% ；規(guī)模以上工業(yè)增加值19億元，增長(zhǎng)29.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資45.8億元，增長(zhǎng)35.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.6億元，增長(zhǎng)14.6%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.95億元，增長(zhǎng)26.1%；外貿(mào)出口總額3117萬(wàn)美元，增長(zhǎng)99.1% ，增幅居全市第1位；實(shí)際利用外資634萬(wàn)美元，增長(zhǎng)162.5%，增幅居全市第2位；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15182元，農(nóng)民人均純收入10222元，分別增長(zhǎng)15.5%。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。狠抓園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，加快工業(yè)項(xiàng)目落戶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。工業(yè)園區(qū)已具雛形。把云浮環(huán)保工業(yè)園郁南分園、都城輕工產(chǎn)業(yè)園整合為郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，力爭(zhēng)2014年創(chuàng)建成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，“一園兩區(qū)”入園項(xiàng)目13個(gè)，其中，建成項(xiàng)目3個(gè)，在建項(xiàng)目10個(gè)，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施正在完善。佛山建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、南廣鐵路郁南站場(chǎng)和南江口站場(chǎng)服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)加快。重點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)。13項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資24.35億元，超額完成年度任務(wù)10個(gè)百分點(diǎn)。60項(xiàng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度與計(jì)劃同步的有50項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的83.3%。征地拆遷全面突破。扎實(shí)有效地解決了征地難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)，全縣完成征地3200畝。其中，縣城完成1600畝，郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園大灣片區(qū)完成1200畝，南江口鎮(zhèn)完成400畝。招商引資有新進(jìn)展。新上及簽約項(xiàng)目54個(gè)，其中簽約項(xiàng)目18個(gè)，動(dòng)工項(xiàng)目36個(gè)，總投資121億元。九星湖片區(qū)城市綜合體開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目簽約落戶，穎豐礦業(yè)、長(zhǎng)興管樁、恒大電梯等一批工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。規(guī)模企業(yè)逐步增加。出臺(tái)培育發(fā)展規(guī)上工業(yè)、限上商業(yè)措施，新增“個(gè)升企”企業(yè)337家，規(guī)模以上企業(yè)增加至99家；萬(wàn)興公司“鋅錳干電池生產(chǎn)設(shè)備”被評(píng)為廣東省名牌產(chǎn)品。
（三）城市建設(shè)加快推進(jìn)。圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年具規(guī)模”目標(biāo)，累計(jì)投入10.03億元完善基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)，舊城改造和新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)同步推進(jìn)。交通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)通外聯(lián)。加快南廣鐵路郁南站場(chǎng)、南江口站場(chǎng)建設(shè)，著力推進(jìn)高東線、河蘋線、栗廣線、S279線等公路建設(shè)，完成農(nóng)村公路路面硬底化改造45公里，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外交通聯(lián)接；完成了工業(yè)大道、柳城路、高崗花壇至人民醫(yī)院、四一八西路至西寧大道、體育路、九星湖環(huán)湖路等市政道路升級(jí)改造，城市交通不斷完善。舊城改造步伐加快。全力推進(jìn)錦繡花園、恒信廣場(chǎng)、南悅花園、富臨軒等13個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目；完成了武陵路、都城市場(chǎng)、新生路、蓮花坪下路、府前路等人行道及排水系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了舊城煥新。新區(qū)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。新區(qū)依托九星湖、吉祖湖、承平湖、文塘湖等湖泊優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善了縣城總體規(guī)劃。全面貫通3.8公里九星大道，拉開(kāi)新區(qū)發(fā)展架構(gòu)，有序推進(jìn)百合?星湖花園、君逸豪庭、亨茂、盛世江南、供電大樓、縣人民醫(yī)院新住院綜合大樓和縣婦幼保健院新院等項(xiàng)目建設(shè)，全面帶動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)。目前，縣城在建樓盤18個(gè)，去年商品房銷售16.2萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)3.26倍。市政設(shè)施不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)（一期）、污水處理廠（二期）、LED燈改造等項(xiàng)目工程，突出抓好九星湖濕地公園、吉祖湖公園、河堤公園續(xù)建等城市休閑場(chǎng)所建設(shè)，逐步完善市政配套設(shè)施，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，實(shí)現(xiàn)了“兩年見(jiàn)成效”目標(biāo)。目前，九星湖濕地公園已投入使用，吉祖湖公園、河堤公園續(xù)建工程將于今年投入使用。此外，平臺(tái)、建城、千官、連灘、南江口等鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)進(jìn)一步加快。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷優(yōu)化。以深化“五大基地”建設(shè)為抓手，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。惠農(nóng)政策全面落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金3348萬(wàn)元；扎實(shí)推進(jìn)“糧食大縣”建設(shè)，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)10年連增；建設(shè)了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，全力創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。做優(yōu)無(wú)核黃皮、沙糖桔、蠶桑、優(yōu)質(zhì)稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持南藥、板栗、茶葉、圣女果等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全縣獲得國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)品牌26個(gè)，發(fā)展綠色食品認(rèn)證基地10個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證基地2個(gè)，調(diào)整改種面積4.6萬(wàn)畝。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)明顯提升。出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大力扶持貞英木業(yè)、信達(dá)繭絲綢、十二嶺酒業(yè)、天寶藥業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平全面提升。目前，全縣擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)31家（其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家），新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家；擁有農(nóng)民專業(yè)合作社343個(gè)，新增215個(gè)。
（五）綜合改革步伐加快。圍繞云浮市建設(shè)全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作部署，全力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作。農(nóng)房貸款有新成效。在探索實(shí)施以農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等作為擔(dān)保物，發(fā)放農(nóng)村建房貸款，全力解決農(nóng)民建房資金不足難題的基礎(chǔ)上，率先在建城鎮(zhèn)試點(diǎn)探索“政銀保”農(nóng)村建房貸款模式，共發(fā)放農(nóng)村建房貸款526.2萬(wàn)元，其中“政銀保”貸款72萬(wàn)元。機(jī)制創(chuàng)新有新亮點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)“合作社+合作社”經(jīng)營(yíng)模式，采取“大社幫小社，強(qiáng)社扶弱社”的辦法，引導(dǎo)朱氏明記果業(yè)等11家不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社組建聯(lián)社，覆蓋7個(gè)鎮(zhèn)45條村，有社員1250名，帶動(dòng)農(nóng)戶6230戶，聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品基地3.2萬(wàn)畝，形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制。社會(huì)管理有新載體。培育和發(fā)展自然村鄉(xiāng)賢理事會(huì)895個(gè)，實(shí)現(xiàn)了自然村鄉(xiāng)賢理事會(huì)全覆蓋；初步構(gòu)筑起多元共治的社會(huì)管理體系，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層村民自治的有效銜接與良性互動(dòng)。通過(guò)自然村鄉(xiāng)賢理事會(huì)，積極發(fā)動(dòng)外出鄉(xiāng)賢參與生態(tài)文明村建設(shè)，投入資金1168萬(wàn)元，辦好了捐資助學(xué)、修路筑壩等惠民實(shí)事，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。信用建設(shè)有新突破。全面建立和健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；在全市率先把所有行政村創(chuàng)建成為信用村，信用體系進(jìn)一步健全；率先設(shè)立全省首個(gè)縣級(jí)干部征信中心，增強(qiáng)了干部信息系統(tǒng)管理；率先在縣法院建立訴訟信用體系，并在全省法院系統(tǒng)推廣。
（六）生態(tài)建設(shè)成效初顯。大力推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，努力把郁南建設(shè)成為生態(tài)宜居之都、山水休閑之城、綠色崛起示范縣。生態(tài)建設(shè)全面鋪開(kāi)。深入開(kāi)展“千干建千村”活動(dòng)，全縣725名現(xiàn)職副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系520條自然村開(kāi)展生態(tài)文明村建設(shè)，共投入資金7160多萬(wàn)元，建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目157個(gè)、群眾性文化體育項(xiàng)目685個(gè)，近10萬(wàn)人受惠。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。大力推進(jìn)向陽(yáng)、云霄等水庫(kù)水質(zhì)恢復(fù)工作，堅(jiān)決依法取締無(wú)序網(wǎng)箱養(yǎng)殖，拆除網(wǎng)箱9.1萬(wàn)平方米。積極開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”農(nóng)村清潔工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理率達(dá)70.5%；城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)83%；單位GDP能耗和主要污染物減排指標(biāo)基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力實(shí)施新一輪綠化廣東大行動(dòng)，建成生態(tài)景觀林帶86公里，完成森林碳匯工程6.5萬(wàn)畝，建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明“萬(wàn)村綠”村莊20條，森林覆蓋率達(dá)70.9%。扎實(shí)推進(jìn)“三防”和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，完成水利水電投資5929萬(wàn)元，改造小型灌區(qū)19宗，水庫(kù)除險(xiǎn)加固4宗，水電站擴(kuò)容改造7宗，大力推進(jìn)田間工程和農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。
（七）社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。全縣民生支出12.16億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出比重的73.59%；十件民生實(shí)事基本完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)保障穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%范圍內(nèi)；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化正式實(shí)施；建成保障性住房122套；調(diào)增離退休人員養(yǎng)老金，提高高學(xué)歷人才福利待遇；新一輪扶貧開(kāi)發(fā)投入資金4529.7萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目5829個(gè)；455戶農(nóng)村低收入住房困難戶完成住房改造，117戶全倒戶于2014年春節(jié)期間入住新居。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)民體育健身工程全面推進(jìn)，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我縣被評(píng)為“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”。計(jì)劃生育免費(fèi)藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行全覆蓋，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。基本藥物零差價(jià)銷售全面實(shí)施，成功創(chuàng)建“廣東省藥品安全示范縣”。通門等4個(gè)鎮(zhèn)被授予省教育強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào)，平臺(tái)等5個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)省教育創(chuàng)強(qiáng)督前檢查，縣西江實(shí)驗(yàn)學(xué)校被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼及時(shí)發(fā)放。“蘭寨南江文化創(chuàng)意基地”建成了全市首個(gè)縣級(jí)非物質(zhì)文化展示館，并受到省委胡春華書記等多位省領(lǐng)導(dǎo)的肯定；“南江第一灣”景區(qū)吸引8萬(wàn)多名游客前來(lái)觀光旅游；大灣古建筑群被定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，健全信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，全力推進(jìn)社會(huì)治安“打防管控”一體化工程。大力開(kāi)展欠薪整治和預(yù)防化解處置，未雨綢繆做好防災(zāi)減災(zāi)工作。圍繞“平安郁南”創(chuàng)建目標(biāo)，建立健全矛盾糾紛定期排查制度，全年信訪總量下降43.86%，搶劫搶奪警情下降59%。此外，人事編制、統(tǒng)計(jì)檔案、民族宗教、氣象地震、物價(jià)糧食、質(zhì)監(jiān)藥監(jiān)、工商稅務(wù)、地方史志等工作不斷加強(qiáng)，人民武裝、武警消防、雙擁優(yōu)撫、職工維權(quán)、婦女兒童、青聯(lián)科協(xié)、殘疾人等事業(yè)取得新成績(jī)。
（八）政府效能明顯提升。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高施政能力。活力進(jìn)一步增強(qiáng)。公開(kāi)招聘了教師、公務(wù)員、輔警、事業(yè)干部、計(jì)生專技（干）一批，聘請(qǐng)了38名專家學(xué)者、企業(yè)家擔(dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，隊(duì)伍建設(shè)不斷夯實(shí)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。效能進(jìn)一步提升。圓滿完成66家事業(yè)單位撤并，各類行政審批事項(xiàng)壓減39.6%；縣網(wǎng)上辦事大廳正式開(kāi)通運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)辦事。管理進(jìn)一步規(guī)范。全面建設(shè)行政執(zhí)法體系改革試點(diǎn)縣，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，積極推行決策公開(kāi)、審批公開(kāi)、辦事公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)；嚴(yán)格執(zhí)行縣政府常務(wù)會(huì)議、編委會(huì)議等決策機(jī)制；認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議及報(bào)告工作；主動(dòng)向縣政協(xié)通報(bào)情況，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)；共辦理縣人大代表建議33件、縣政協(xié)委員提案32件。作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。大力推進(jìn)審計(jì)、監(jiān)察和廉政建設(shè)；扎實(shí)開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，認(rèn)真查擺和整改“四風(fēng)”等突出問(wèn)題。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模，全年政府性會(huì)議、文件分別比上年下降24%。
各位代表！成績(jī)來(lái)之不易，這離不開(kāi)市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開(kāi)全縣上下的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心、支持郁南發(fā)展的社會(huì)各界人士、海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量全市排位靠后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，國(guó)地稅收入比例失調(diào)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)未能合理優(yōu)化；重大項(xiàng)目不多，入園企業(yè)少，未能形成產(chǎn)業(yè)集聚；財(cái)政收支矛盾突出，公共財(cái)政收支相差38.31個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2014年主要工作任務(wù)
各位代表，2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)“全省綠色崛起示范縣”的關(guān)鍵之年。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》以及調(diào)整珠三角地區(qū)對(duì)口幫扶粵東西北地區(qū)工作等系列政策措施，為我縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“跨越趕超”帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。只要我們緊扣爭(zhēng)當(dāng)“全省綠色崛起示范縣”的既定目標(biāo)不動(dòng)搖，搶抓機(jī)遇，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆三次全會(huì)、市委五屆五次全會(huì)和縣委十二屆五次全會(huì)精神，以省委胡春華書記在郁南調(diào)研時(shí)的講話精神為動(dòng)力，以改革促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，突出“一園兩區(qū)”、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，全力推進(jìn)生態(tài)宜居之都、山水休閑之城、征信實(shí)踐先行地、全省綠色崛起示范縣建設(shè)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)23.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)33%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)15.5%；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)30%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
按照上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們必須全力以赴抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）在建設(shè)“一園兩區(qū)”上下功夫，力促工業(yè)發(fā)展加速。緊緊抓住進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展和佛山對(duì)口幫扶云浮的重要機(jī)遇，圍繞“一園兩區(qū)”，加大招商引資力度，加快珠三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向我縣園區(qū)轉(zhuǎn)移。
做大發(fā)展平臺(tái)。圍繞“一園兩區(qū)”，加快完成省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)；創(chuàng)新園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，多渠道吸納社會(huì)投資，加快完善園區(qū)道路、變電站、污水處理廠、供水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；搭好載體，突破發(fā)展瓶頸，力爭(zhēng)今年完成征地4000畝，確保項(xiàng)目建設(shè)用地。
提升服務(wù)效能。強(qiáng)化園區(qū)管委會(huì)職能，全面配合簽約項(xiàng)目開(kāi)展可研、環(huán)評(píng)、工商注冊(cè)等前期工作，促進(jìn)園區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)由“政策洼地”向“環(huán)境高地”和“制度高地”轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)入園企業(yè)管理，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，力促企業(yè)早日投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)。
強(qiáng)化招商引資。按照“招商引資工作推進(jìn)年”的部署和要求，緊緊抓住佛山對(duì)口幫扶云浮的發(fā)展機(jī)遇，突出園區(qū)特點(diǎn)，大力實(shí)施分類招商，明確招商方向，落實(shí)招商責(zé)任，健全入園項(xiàng)目快速落地工作機(jī)制，項(xiàng)目一經(jīng)確定，要快速研究、快速簽約、快速落地、快速見(jiàn)效，加快佛山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶郁南。要做好核電廠址保護(hù)，抓好總投資700億元云浮市（郁南）核電項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工興建，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階。
突出項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)把抓好項(xiàng)目、擴(kuò)大投資擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，統(tǒng)一制定重點(diǎn)項(xiàng)目工作臺(tái)賬，建立部門負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包干制、紀(jì)委督查制、縣委問(wèn)責(zé)制，突出抓好10個(gè)（省市）重點(diǎn)項(xiàng)目和60個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，力促在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目早動(dòng)工、在談項(xiàng)目早落戶，以項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快產(chǎn)業(yè)集聚。加快郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，力促大灣片區(qū)與省內(nèi)化工龍頭企業(yè)對(duì)接合作，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，大力發(fā)展林產(chǎn)化工、五金制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。充分利用都城片區(qū)緊靠廣梧高速公路郁南出入口、南廣鐵路郁南站的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電池、服裝、機(jī)械、不銹鋼等輕工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)與大企業(yè)配套協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合。特別是要加快永光集團(tuán)與廣州虎頭電池集團(tuán)合作，做大做優(yōu)電池產(chǎn)業(yè)集群。
（二）在建設(shè)精品城市上下功夫，力促城市擴(kuò)容提質(zhì)。注重精品規(guī)劃、整體推進(jìn),按照布局合理、功能完善、特色突出，把自然資源、歷史文化和建筑風(fēng)格有機(jī)融合，打造精品城市，推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)。
抓好舊城改造。進(jìn)一步增強(qiáng)舊城排澇防汛能力，完善相應(yīng)市政配套設(shè)施，全面加快 “三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)舊城管理，創(chuàng)新管理方法，加大頑癥整治力度，強(qiáng)化城市衛(wèi)生保潔，依法治理亂停、亂放等違章違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理水平新提升。
建設(shè)精品城市。以九星大道和高鐵大道為軸線，依托西江黃金水道、大王山國(guó)家森林公園及九星湖、吉祖湖、文塘湖等湖泊優(yōu)勢(shì)，科學(xué)有序地開(kāi)發(fā)承平垌片區(qū)，建設(shè)具有時(shí)代特色的大型城市綜合體；加快推進(jìn)商務(wù)酒店和百合·星湖花園、君逸豪庭、亨茂、盛世江南等項(xiàng)目建設(shè)，提高城市品位、改善人居環(huán)境,輻射帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為郁南營(yíng)造“半城山色半城湖”的城市美景，打造生態(tài)休閑活力的江濱新城。
推動(dòng)鎮(zhèn)域擴(kuò)容。依托南江河，突出南江文化、鄉(xiāng)村旅游、宜居宜商特點(diǎn)，對(duì)一河兩岸的連灘、東壩鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)甘露尚城、城中雅園、名匯城等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快完善自來(lái)水、污水處理廠及地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力將連灘、東壩鎮(zhèn)打造成為郁南的副中心，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。大力推動(dòng)平臺(tái)、千官、南江口等鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸；力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成15個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。
（三）在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，力促區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“交通優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，加快水陸交通發(fā)展，形成便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。
加快懷陽(yáng)高速公路郁南段、河蘋線、栗廣線、S279線（都城至寶珠段）及縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)等公路建設(shè)，推進(jìn)廣梧高速公路郁南出入口、城中西路、一環(huán)路、九星大道等項(xiàng)目工程，做好南廣鐵路郁南站場(chǎng)、南江口站場(chǎng)建設(shè)，抓好高鐵大道、三環(huán)路和大千公路的規(guī)劃籌建，進(jìn)一步完善陸路交通網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“西江黃金水道”優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)西江航道整治，加快都城、南江口港區(qū)、南瑤碼頭、三坑碼頭及廣東長(zhǎng)興管樁廠碼頭建設(shè)，整合沿江碼頭和泊位資源，進(jìn)一步完善水上運(yùn)輸體系，推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民增收的主渠道，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“五大基地”建設(shè)，加快與西江流域農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，繼續(xù)做優(yōu)無(wú)核黃皮、沙糖桔、蠶桑、優(yōu)質(zhì)稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力促農(nóng)民持續(xù)增收。加快發(fā)展禽畜和水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力引種金煌芒、澳洲堅(jiān)果、油栗、蔬菜、圣女果、南藥、茶葉等新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3萬(wàn)畝，力促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
做強(qiáng)龍頭企業(yè)。大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上，引進(jìn)農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)3家以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家以上，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
做大農(nóng)業(yè)品牌。大力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，積極做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品申報(bào)認(rèn)證及標(biāo)識(shí)管理；認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫，力促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化壯大。堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
壯大支柱產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，引導(dǎo)企業(yè)科技挖潛、增資擴(kuò)產(chǎn)，做強(qiáng)都城片區(qū)電池機(jī)械裝備、新型電池、食品飲料產(chǎn)業(yè)；做大大灣片區(qū)化工、制藥、金屬加工、礦產(chǎn)加工等特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。南江口鎮(zhèn)要做大做優(yōu)陶瓷、水泥等建材產(chǎn)業(yè)。
培育新興產(chǎn)業(yè)。因地制宜，科學(xué)實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)郁南縣中小微企業(yè)孵化基地建設(shè)，重點(diǎn)幫扶高成長(zhǎng)性和科技型中小企業(yè)；加快培育高端電子信息、生物制藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，大力扶持永光集團(tuán)、中興液力、聯(lián)塑、世鎵滾塑家私、西玻等骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，加快推進(jìn)聯(lián)塑鑄造廠、西玻新廠、世鎵滾塑家私二期等項(xiàng)目擴(kuò)建，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施“還珠工程”，加快 “個(gè)升企” 步伐，大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
（六）在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用自然生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)、南江文化、港口碼頭等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游文化和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
大力發(fā)展旅游文化經(jīng)濟(jì)。立足“南江第一灣”、大王山國(guó)家森林公園、同樂(lè)大山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、九星湖、吉祖湖等自然資源，依托蘭寨、光二大屋、大灣古建筑群等古村落，全面融入禾樓舞等南江文化元素，突出無(wú)核黃皮等特色農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游和生態(tài)休閑游，做大做強(qiáng)旅游文化經(jīng)濟(jì)。
大力發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)。利用郁南地處“兩廣”交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)商貿(mào)物流培育工程，整合兩廣農(nóng)產(chǎn)品交易中心、南廣鐵路郁南站場(chǎng)和南江口站場(chǎng)服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等資源，建設(shè)現(xiàn)代化物流園區(qū)。加快市場(chǎng)、酒店、金融及電子商務(wù)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立以大型購(gòu)物廣場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、物流園區(qū)為支撐，各類中小流通企業(yè)和特色市場(chǎng)為補(bǔ)充，公路、鐵路、港口配套聯(lián)動(dòng)的商貿(mào)物流體系。
（七）在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)上下功夫，力促生態(tài)文明建設(shè)加快。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，加大節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
抓節(jié)能減排。全面落實(shí)省政府節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)管，大力推廣LED照明等節(jié)能技術(shù)，嚴(yán)格控制二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等大氣污染物，逐步降低全社會(huì)單位GDP能耗。
抓環(huán)境保護(hù)。加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、灌區(qū)改造、病險(xiǎn)水閘加固、村村通自來(lái)水等工程建設(shè)，全面清理中型水庫(kù)無(wú)序網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)力度。建立健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格限制引入高能耗和高污染項(xiàng)目，確保主要污染物持續(xù)均衡削減。
抓生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)“千干建千村”活動(dòng)，抓好764條生態(tài)文明村和建城、千官、大灣、南江口4個(gè)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施新一輪綠化廣東大行動(dòng)，推進(jìn)“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點(diǎn)生態(tài)工程，重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生態(tài)公園和“兩江四道”防護(hù)林養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)，其中大王山國(guó)家森林公園每年要改造純松林500畝。
（八）在全面深化改革上下功夫，力促社會(huì)管理創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署，按照省委10個(gè)方面52項(xiàng)具體改革任務(wù)、市委6大方面27項(xiàng)改革要點(diǎn)的要求，深入開(kāi)展各項(xiàng)改革，以改革創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
深化行政體制改革。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源，推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革；整合食品安全監(jiān)管及藥品管理職能，完善相關(guān)管理體制。加快商事登記制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)”，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批目錄，嚴(yán)格控制非行政許可審批事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化審批流程。加快完善縣級(jí)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，確保縣直部門行政審批類、公共服務(wù)類服務(wù)事項(xiàng)在線辦理率分別達(dá)到90%和80%。
深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步深化 “五位一體”農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村基層活力。繼續(xù)探索“合作社+合作社”經(jīng)營(yíng)模式，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。優(yōu)化信用村、信用戶復(fù)評(píng)指標(biāo)體系，大力拓展征信應(yīng)用，全力建設(shè)信用郁南，大力構(gòu)建社會(huì)信用體系和社會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管體系，全面推進(jìn)“兩建”工作。繼續(xù)探索“政銀保”合作模式，完善農(nóng)村建房貸款機(jī)制，大力推動(dòng)宅基地、耕地、林地等資產(chǎn)在適當(dāng)范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。充分發(fā)揮自然村鄉(xiāng)賢理事會(huì)作用，創(chuàng)新社會(huì)管理。
深化財(cái)稅體制改革。建立全口徑預(yù)算編報(bào)體系，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)項(xiàng)目資金和國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格政府舉債程序，加強(qiáng)地方債務(wù)管理，大力推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)工作，鞏固培植地方稅種。
（九）在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上下功夫，力促社會(huì)民生改善。大力改善民生福祉，重點(diǎn)辦好保障性住房建設(shè)、創(chuàng)建教育強(qiáng)縣等十件民生實(shí)事，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，保障底線民生。
全面提高公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教學(xué)管理，大力提升義務(wù)教育質(zhì)量，積極推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作，加快鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，提升普通高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均等化。啟動(dòng)“數(shù)字郁南”地理空間框架建設(shè)，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加快縣城、社區(qū)、農(nóng)村體育健身場(chǎng)所建設(shè)，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。完善蘭寨南江文化創(chuàng)意基地建設(shè)，保護(hù)和開(kāi)發(fā)大灣古建筑群等古村落，加快“南江第一灣”等旅游項(xiàng)目建設(shè)，繁榮旅游文化事業(yè)。
全面提高社會(huì)保障水平。積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面，加大廉租房等保障性住房建設(shè)，逐步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加快健全社會(huì)保障體系。認(rèn)真抓好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作，落實(shí)幫扶責(zé)任，全面完成今年幫扶目標(biāo)任務(wù)，建立穩(wěn)定的脫貧增收機(jī)制。加快縣人民醫(yī)院新住院綜合大樓和縣婦幼保健院新院建設(shè)，積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管，全力鞏固“廣東省藥品安全示范縣”成果。要深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全力以赴抓好人口計(jì)生工作，長(zhǎng)期穩(wěn)定低生育水平。
全面提高社會(huì)管理水平。堅(jiān)持防范與打擊并重、服務(wù)與管理并舉，不斷提高社會(huì)管理水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案下訪活動(dòng)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信、包容、實(shí)干”的新時(shí)期云浮精神，深入開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等工作，支持駐軍、武警和消防部隊(duì)建設(shè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，推動(dòng)老齡慈善、外事僑務(wù)、史志檔案、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
（十）在政府自身建設(shè)上下功夫，力促政府效能提升。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做到恪盡職守、心系群眾，埋頭苦干、主動(dòng)作為，形成“心往一處想、勁往一處使、力往一處用”的良好氛圍，努力建設(shè)人民滿意的政府。
堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。注重民情民意調(diào)查，完善行政決策機(jī)制，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。
堅(jiān)持高效理政。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范政府行為，形成規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。堅(jiān)持少開(kāi)大型會(huì)議，大力推廣現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、高效率。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理，健全服務(wù)企業(yè)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制；加大行政審批改革力度，拓展政務(wù)公開(kāi)范圍，努力提高政府的公信力。
堅(jiān)持廉潔勤政。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”，認(rèn)真組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”活動(dòng)，堅(jiān)決整治“庸懶散慢奢”等不良風(fēng)氣，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。強(qiáng)化工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，對(duì)招投標(biāo)工程實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，全面規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等行為，堅(jiān)決杜絕奢侈浪費(fèi)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。
各位代表！黨的十八屆三中全會(huì)吹響了新一輪全面深化改革的號(hào)角，郁南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)，面對(duì)人民新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮!讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，為全面建成小康社會(huì)，建設(shè)全省綠色崛起示范縣和美麗幸福新郁南而努力奮斗！
注釋：
1.“四稅”：即營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅。
2.“一園兩區(qū)”：即郁南縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園包含都城片區(qū)、大灣片區(qū)。
3.“個(gè)升企”：即促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。
4.“三舊”改造: 即“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”改造。
5.“政銀?！鞭r(nóng)房貸款: 即以金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶發(fā)放貸款為基礎(chǔ)，以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目提供保險(xiǎn)服務(wù)為保障，以政府農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金為后盾，對(duì)有建房需求的農(nóng)戶發(fā)放建房貸款資金。
6.“千干建千村”: 即全縣副科以上現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系1條自然村建設(shè)生態(tài)文明村。
7. “五大基地”: 即標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、兩廣農(nóng)產(chǎn)品集散基地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和觀光農(nóng)業(yè)基地。
8. “合作社+合作社”經(jīng)營(yíng)模式：即由從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不同合作社組成，形成產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合體，化解單個(gè)合作社規(guī)模小、產(chǎn)能低、實(shí)力弱、品種單一等矛盾，并在各環(huán)節(jié)上帶動(dòng)社員和農(nóng)戶獲取更多環(huán)節(jié)的盈余增值。
9. “還珠工程”:即把社會(huì)上的個(gè)體戶升格為企業(yè)法人，列入地方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范疇，增大社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量。
10. “兩江四道”：即西江、南江，高速鐵路、高速公路、省道、縣道。
11. “五位一體”農(nóng)村綜合改革: 即產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、金融支撐、協(xié)同共治、生態(tài)文明“五位一體”的農(nóng)村綜合改革。
12. “八項(xiàng)規(guī)定”：即中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。
13. “四風(fēng)”: 即形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
附件：郁南縣2014年十件民生實(shí)事項(xiàng)目
郁南縣2014年十件民生實(shí)事項(xiàng)目
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