郁南縣人民政府公報2024年第2期

　　目   錄

【縣政府文件】

　　郁南縣人民政府關(guān)于下達(dá)郁南縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的通知（郁府〔2024〕11號）

【縣政府辦公室文件】

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知（郁府辦〔2024〕7號）

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法（試行）的通知（郁府辦〔2024〕11號）

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣征地拆遷補(bǔ)償辦法（2024年修訂版）》的通知（郁府辦〔2024〕12號）

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的通知（郁府辦〔2024〕13號）

【縣政府辦公室函件】

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣推動消費(fèi)品以舊換新行動方案的通知(郁府辦函〔2024〕87號) 

【人事任免】

　　縣政府2024年4月-6月人事任免

　　郁南縣人民政府關(guān)于下達(dá)郁南縣2024年

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的通知

　　郁府〔2024〕11號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　郁南縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃已經(jīng)縣十七屆人大四次會議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)下達(dá)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

　　2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅決落實省委省政府、市委市政府工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)，為推動郁南高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動力，助推我縣實現(xiàn)“五年再造一個新郁南”目標(biāo)。

　　在綜合研判國內(nèi)國際發(fā)展形勢，統(tǒng)籌考慮我縣發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，提出2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃主要預(yù)期目標(biāo)建議如下：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；

　　——固定資產(chǎn)投資總額增長10%；

　　——社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%；

　　——進(jìn)出口總額增長3%；

　　——總稅收入實現(xiàn)正增長；

　　——居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；

　　——單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低、主要污染物重點(diǎn)工程減排量和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　為實現(xiàn)上述年度預(yù)期目標(biāo)，要抓好以下重點(diǎn)工作：

　　一、著力擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行

　　推進(jìn)招商引資大會戰(zhàn)。完善招商地圖及產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，進(jìn)一步延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，打造上下游、大中小企業(yè)間緊密配套、協(xié)同發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，集中力量做大做強(qiáng)“六個百億產(chǎn)業(yè)”集群。充分利用郁南駐珠三角各地招商聯(lián)絡(luò)處、各地商會和外出鄉(xiāng)賢的資源優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、載體、優(yōu)勢、政策推介，積極推薦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息、搭建產(chǎn)業(yè)投資橋梁、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)合作“朋友圈”。

　　內(nèi)外聯(lián)動拓展消費(fèi)潛力。積極參與大灣區(qū)供給和產(chǎn)業(yè)鏈分工，搭建各類供需對接平臺，大力開展工業(yè)品促銷活動，推動綠色能源、綠色化工、綠色建材、食品南藥等方面加速形成細(xì)分競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)與灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建。謀劃開展汽車、家電、步行街（商圈）主題消費(fèi)和“年終大促”系列促消費(fèi)活動，推進(jìn)我縣國家級縣域商業(yè)建設(shè)行動，加快建設(shè)一批商業(yè)中心、鼓勵商貿(mào)企業(yè)下沉、完善縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系，帶動經(jīng)濟(jì)加速循環(huán)。

　　加強(qiáng)外貿(mào)外資合作。鞏固穩(wěn)定華輝、鑫隆匯的外貿(mào)訂單，跟蹤推動歐鉑利開拓外貿(mào)新市場。加強(qiáng)RCEP地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，全面提升貨物貿(mào)易水平。推動郁南縣RCEP地標(biāo)產(chǎn)品（無核黃皮）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，用好我縣特色農(nóng)產(chǎn)品、化工新材料、電池制造等優(yōu)勢資源，打好“五外聯(lián)動”組合拳，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，不斷增強(qiáng)出口動能。

　　二、著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

　　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”“大數(shù)據(jù)＋農(nóng)業(yè)”和“電商＋農(nóng)業(yè)”，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育科技引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，緊扣“糧頭食尾”“接二連三”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級主攻方向，持續(xù)培育壯大無核黃皮精深加工產(chǎn)業(yè)。打造無核黃皮示范鎮(zhèn)村、示范戶，引進(jìn)新品種、推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升黃皮產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展水平。將無核黃皮龐寨黑葉荔枝等特色產(chǎn)業(yè)串點(diǎn)成線，發(fā)揮世界黃皮公園、黃皮街、龐寨荔枝博物館等場所的集聚協(xié)同作用，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紅綠融合、文旅康養(yǎng)于一體的“西關(guān)甜鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶，推動農(nóng)文旅一體化融合發(fā)展。

　　加速推動新型工業(yè)化進(jìn)程。大力實施園區(qū)產(chǎn)值倍增計劃和“鏈長制”工程，謀劃打造“一園三區(qū)”成為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和承接灣區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺、主戰(zhàn)場。深入實施工業(yè)投資躍升計劃和工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動，狠抓制造業(yè)重大項目建設(shè)。實施企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”工程，壯大發(fā)展一批中小企業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造和工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做好工業(yè)技改、產(chǎn)業(yè)扶持等政策申報兌現(xiàn)，提振企業(yè)信心和預(yù)期。

　　積極承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。緊抓省承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)和“佛山三水對口幫扶”疊加機(jī)遇，加強(qiáng)與佛山三水在聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境優(yōu)化等方面的深入合作，建立對口招商機(jī)制，探索建立招商信息平臺共建共享、不定期互訪交流機(jī)制，搭建兩地產(chǎn)業(yè)招商平臺，開展聯(lián)合招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　三、著力提高科技創(chuàng)新水平，增強(qiáng)縣域發(fā)展競爭力

　　打造科技創(chuàng)新高地。加快推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級高新區(qū)工作進(jìn)程和建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作進(jìn)程。加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，不斷招引龍頭企業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科研合作，以佛山三水區(qū)對口幫扶為契機(jī)，加快我縣在珠三角地區(qū)建設(shè)“科創(chuàng)飛地”，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，協(xié)同推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力。

　　培強(qiáng)壯大創(chuàng)新主體。逐步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大科技創(chuàng)新型企業(yè)培育力度和高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。著力培育核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建重大創(chuàng)新聯(lián)合體，集成高校、科研院所的科技成果，形成體系化、任務(wù)化的協(xié)同創(chuàng)新模式。

　　拓展深化科技合作。扎實推進(jìn)省市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展，推動開展綠色化工、新型建材、電池（電源）、中醫(yī)藥（南藥）等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)科研攻關(guān)。組織實施省、市、縣級科技計劃項目，強(qiáng)化科技項目對產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、急需技術(shù)及關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)的推動作用。

　　四、著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

　　大力實施“百千萬工程”。狠抓“一園三區(qū)一帶”建設(shè)，縱深推進(jìn)土地收儲、招商引資、項目建設(shè)“三大會戰(zhàn)”，培育打造一批鏈條長、輻射帶動力強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè)。錨定“六個百億產(chǎn)業(yè)”主攻方向，抓好產(chǎn)業(yè)項目的謀劃、招引、落地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。全力爭創(chuàng)省級高新區(qū)，統(tǒng)籌各類政策資源要素加強(qiáng)投入，著力提升園區(qū)管理運(yùn)營水平和服務(wù)配套水平。做大做強(qiáng)連灘、南江口等中心鎮(zhèn)；做專做精建城鎮(zhèn)等專業(yè)鎮(zhèn)；做優(yōu)做美桂圩鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)。以“一鎮(zhèn)十村”典型鎮(zhèn)村建設(shè)為突破點(diǎn)，落實“七個一”建設(shè)，加強(qiáng)黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心（所、站）等建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體系，完善典型鎮(zhèn)（建城鎮(zhèn)）村電商服務(wù)體系建設(shè)。積極暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，便利和激活農(nóng)村消費(fèi)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、排水、電力、通信、燃?xì)?、消防、生活垃圾收集處理等市政公用設(shè)施建設(shè)改造，提高綜合承載能力。用好“1·15”工作機(jī)制，健全人居環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。重點(diǎn)優(yōu)先對可視范圍進(jìn)行農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，切實做出一些試點(diǎn)、一批典型，帶動鄉(xiāng)村面貌不斷改善。加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動“政銀企村戶”共建家庭農(nóng)場和“企業(yè)+自然村+能人”共建美麗牧場項目落地，力爭2024年底所有試點(diǎn)自然村年經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元以上。大力促進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展，大力實施縣城“四提”補(bǔ)短板專項行動，加快推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)，提升縣城承載力、首位度和輻射服務(wù)能力。

　　縱深推進(jìn)“東融灣區(qū)”戰(zhàn)略。對接“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙等重大合作平臺改革聯(lián)動發(fā)展。堅定不移實施“東融灣區(qū)”策略，健全改革聯(lián)動傳導(dǎo)機(jī)制，做好與粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙的改革對接，復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，全方位對標(biāo)灣區(qū)理念深化政策制度改革，縱深推進(jìn)營商環(huán)境綜合改革和經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，深化“一照通行”“證照分離”“告知承諾制”等涉企事項改革，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，全力創(chuàng)建大灣區(qū)西岸的投資興業(yè)高地。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以“破解城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題”為主攻方向，探索“雙路徑”閉環(huán)發(fā)展模式，制定“1+N”政策文件，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入實施黨建引領(lǐng)政銀企服務(wù)縣鎮(zhèn)村組戶高質(zhì)量發(fā)展行動、園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容行動、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動、深化改革賦能縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展行動。著力在縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會治理和放權(quán)賦能等重要抓手上下功夫、求實效，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。

　　五、著力深化改革開放，打造高水平對外開放新格局

　　深化“放管服”改革。探索采用“雙向選擇”模式謀劃第三批職權(quán)下放程序。對專業(yè)性較高、實用性較低、開展頻次極少、硬件設(shè)備要求過高以及對鎮(zhèn)級財政造成較大負(fù)擔(dān)的第一批、第二批事權(quán)職權(quán)及時啟動上收機(jī)制。加大鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)鎮(zhèn)級財政基本保障能力。合理調(diào)整承接下放職權(quán)的鎮(zhèn)每年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對新增但未納入鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的職權(quán)，搭建經(jīng)費(fèi)劃撥“綠色通道”，確保各鎮(zhèn)不因經(jīng)費(fèi)未配套到位而影響職權(quán)承接工作。

　　打好營商環(huán)境翻身仗。提升行政服務(wù)水平。以規(guī)范窗口業(yè)務(wù)辦理為關(guān)鍵，推動更多縣級政務(wù)服務(wù)部門、事項、環(huán)節(jié)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。以企業(yè)和群眾的需求為導(dǎo)向，不斷完善窗口設(shè)置規(guī)劃，推進(jìn)“一窗”綜合服務(wù)。持續(xù)深入落實部門領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)“一對一”服務(wù)工作機(jī)制，堅持深入企業(yè)和項目，研究解決企業(yè)（項目）建設(shè)過程中存在的困難和問題。抓好涉企惠企政策宣傳，嚴(yán)格落實國家和省、市涉企惠企政策。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系，提高數(shù)據(jù)共享交換水平。依托市一體化公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

　　用好和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制。持續(xù)探索民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制體制改革，不斷升級完善助企政策。學(xué)習(xí)借鑒廣州、深圳、佛山等先進(jìn)地區(qū)營商環(huán)境創(chuàng)新改革措施，積極推行工程項目“一站式”審批、涉企審批“一照通行”、惠企政策“免申即享”等服務(wù)模式，推行產(chǎn)業(yè)投資項目企業(yè)服務(wù)全鏈條的“幫辦代辦”，推廣應(yīng)用“云浮市招商引資和企業(yè)服務(wù)一體化平臺”，并推行水電氣視網(wǎng)等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)辦理，小型市政公用服務(wù)接入工程審批實行告知承諾制。

　　六、著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)擦亮郁南綠色底色

　　持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)治理。以綠美郁南生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)建國家森林城市和縣鎮(zhèn)村綠化工作為抓手，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升5.8萬畝，進(jìn)一步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)森林面積和森林蓄積雙增長，增加森林水源涵養(yǎng)能力。打造“一個森林縣城，兩條百里綠美廊道，六條亮麗綠美示范帶，十條特色綠美典型村”，打造宜居宜業(yè)宜游綠化美化的綠美郁南新格局。做好工程造林和鄉(xiāng)村綠化苗木育苗工作，確保苗木供應(yīng)，完善省保障性苗圃——縣國營苗圃場各項基礎(chǔ)設(shè)施，提高標(biāo)準(zhǔn)化苗木生產(chǎn)水平建設(shè)，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。

　　深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動實現(xiàn)NOx

　　和VOCs排放量雙下降，加快粉塵源頭治理，實施工業(yè)爐窯、鍋爐降碳減污綜合治理。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)加強(qiáng)西江、河湖、南江流域系統(tǒng)治理，確保我縣省考（國控）斷面水質(zhì)及飲用水水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)要求，加快推進(jìn)縣城區(qū)不達(dá)標(biāo)水體周邊截污工程建設(shè)，實現(xiàn)受納水體水質(zhì)提升。完成年度農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。配合上級部門深入開展“無廢城市”創(chuàng)建，持續(xù)提升固體廢物循環(huán)利用能力。

　　穩(wěn)妥開展“雙碳”工作。加強(qiáng)項目源頭管控，嚴(yán)格落實項目環(huán)評準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)深入推進(jìn)“三線一單”實施應(yīng)用，堅決控制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。積極推進(jìn)控排企業(yè)碳排放交易，推進(jìn)我縣控排企業(yè)積極參與碳排放交易，確保企業(yè)按照國家、省、市有關(guān)碳排放、配額發(fā)放、清繳、交易等文件有關(guān)要求按時完成相關(guān)工作。扎實開展主要污染物減排工作，貫徹落實《云浮市“十四五”節(jié)能減排實施方案》，充分挖掘本地減排潛力，確保高質(zhì)量完成減排目標(biāo)，推動主要污染物排放總量持續(xù)下降。

　　七、著力保障和改善民生，提高群眾幸福感獲得感

　　繁榮文化體育事業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大文化館、圖書館總分館建設(shè)覆蓋面，推進(jìn)大灣、歷洞分館和服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，推動行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效工作。圍繞建市30周年主題加強(qiáng)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作排演。完善提升大王山體育公園設(shè)施，開展豐富多樣的文化、體育、旅游推介活動。抓好磨刀山遺址公園等重點(diǎn)項目建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)、A級旅游景區(qū)創(chuàng)建、文旅名鎮(zhèn)建設(shè)等工作。

　　促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。以促進(jìn)就業(yè)、實現(xiàn)更高質(zhì)量和更穩(wěn)定更充分就業(yè)作為工作主線，確保全面完成市下達(dá)各項目標(biāo)任務(wù)。以實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三項工程為抓手，切實做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和就業(yè)技能水平。加快郁南縣技工學(xué)校及周邊市政道路建設(shè)項目的動工建設(shè)，積極向上級爭取資金支持和辦學(xué)指導(dǎo)意見。

　　加快建設(shè)健康郁南。以新成立的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，逐步實現(xiàn)縣域住院率達(dá)到90%以上的工作目標(biāo)。做好綜合服務(wù)能力提升行動計劃，推進(jìn)急救急診五大中心建設(shè)。做好醫(yī)療資源整合，推進(jìn)醫(yī)共體管理同質(zhì)化。推動醫(yī)保支付方式改革、藥品耗材統(tǒng)一采購、醫(yī)療安全管理及風(fēng)險防范、醫(yī)共體信息化平臺項目建設(shè)等工作，全方位、全周期保障人民健康。推進(jìn)郁南縣疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、郁南縣中醫(yī)院易地新建項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升項目工作。

　　健全社會保障體系。強(qiáng)化政策宣傳，持續(xù)擴(kuò)大全縣社會保險覆蓋面。深入實施全民參保登記計劃，建立全民參保登記入戶調(diào)查常態(tài)化機(jī)制，做好養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作。加強(qiáng)基金運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測，落實主體責(zé)任，依法查處欺詐騙保行為和待遇領(lǐng)取人員死亡后不及時上報冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇行為，確保社?；疬\(yùn)行安全。

　　八、著力守牢安全底線，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定

　　強(qiáng)化糧食能源安全保障。抓好糧油、物資儲備管理工作，認(rèn)真執(zhí)行“以防為主、綜合防治”的方針，積極推進(jìn)科學(xué)保糧技術(shù)，保證在庫糧食和物資儲備安全。抓好縣級儲備糧、油和凍豬肉輪換管理工作，提高儲備糧、油和凍豬肉銷售效益，減輕財政負(fù)擔(dān)。確保能源供應(yīng)穩(wěn)定，加強(qiáng)成品油、電力能源供需形勢監(jiān)測調(diào)度，保障我縣成品油和電力能源平穩(wěn)供應(yīng)。

　　壓實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)深入開展安全隱患排查整治，堅決防范化解各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)對項目單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好建設(shè)項目前置安全許可工作，全力以赴推進(jìn)桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)、元珠礦區(qū)等礦山項目建設(shè)。督促環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（郁南段）等重大項目承建、參建單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)職責(zé)，做好爆破、隧道施工安全管理，落實安全保障措施。持續(xù)開展“行業(yè)專家精準(zhǔn)把脈”隱患排查工作，組織省安全生產(chǎn)技術(shù)專家到我縣工貿(mào)企業(yè)開展專家查隱患服務(wù)，排查消除重大事故隱患。推動郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（大灣片區(qū)）安全風(fēng)險整治提升，認(rèn)真做好化工園區(qū)認(rèn)定迎檢工作。

　　加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。繼續(xù)做好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、隱患排查整治、水毀工程修復(fù)、因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作。積極申報自然災(zāi)害、森林防滅火等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升項目，持續(xù)做好項目儲備工作。認(rèn)真做好綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和全國自然災(zāi)害普查工作，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個整合”和各村（居）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)、村級應(yīng)急物資規(guī)范化管理。加大對水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查力度，推進(jìn)全縣38宗中、小水庫安全鑒定工作，督促指導(dǎo)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查治理。

　　加強(qiáng)非法金融行為監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合，建立健全群眾舉報、媒體監(jiān)督等信息渠道。加強(qiáng)各鎮(zhèn)可疑企業(yè)的線索調(diào)查和風(fēng)險預(yù)警，前移監(jiān)測關(guān)口。規(guī)范各行業(yè)對非法集資的監(jiān)測管控和強(qiáng)化宣傳的長效機(jī)制建設(shè)。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對可疑資金賬戶的監(jiān)測，加強(qiáng)非法集資活動預(yù)警、研判，及早發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險。

　　加強(qiáng)平安郁南建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品管控，深化矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)網(wǎng)上陣地管控和輿情監(jiān)測，推動源頭防范化解。在嚴(yán)打突出違法犯罪上攻堅發(fā)力，確保打擊效能和人民群眾安全感持續(xù)提升。強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域的巡邏防控，嚴(yán)格落實“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步提高見警率、管事率、控制力、震懾力。

　　附件：郁南縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)

　　郁南縣人民政府

　　2024年4月21日

附件

郁南縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣自然

災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知

郁府辦〔2024〕7號

各鎮(zhèn)人民政府，縣減災(zāi)委員會各成員單位：

　　《郁南縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣應(yīng)急管理局反映。

　　郁南縣人民政府辦公室

　　2024年4月6日

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全我縣應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范自然災(zāi)害救助行為，提高自然災(zāi)害救助能力，最大程度減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《救災(zāi)捐贈管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省社會力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《云浮市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郁南縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于郁南縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的縣級救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。當(dāng)相鄰地區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對本縣造成重大影響時，按照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

　　1.4 工作原則

　　（1）以人為本，減少危害。堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為自然災(zāi)害救助的首要任務(wù)，確保受災(zāi)人員基本生活。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會參與。堅持和加強(qiáng)黨對救災(zāi)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、群眾自救的救災(zāi)工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。

　　（3）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮縣減災(zāi)委員會（以下簡稱縣減災(zāi)委）組織、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)縣減災(zāi)委各成員單位協(xié)作配合，健全統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害救助工作機(jī)制。

　　（4）分級負(fù)責(zé)，屬地為主。在縣委、縣政府統(tǒng)籌指導(dǎo)和支持下，各級黨委和政府分級負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助工作，鎮(zhèn)級黨委和政府發(fā)揮主體作用，承擔(dān)主體責(zé)任。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 縣減災(zāi)委

　　縣減災(zāi)委是全縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展較大自然災(zāi)害救助活動，指導(dǎo)全縣各鎮(zhèn)開展自然災(zāi)害救助工作?？h減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作?？h減災(zāi)委辦公室（設(shè)在縣應(yīng)急管理局）承擔(dān)縣減災(zāi)委日常工作。

　　主  任：縣政府分管副縣長。

　　副主任：縣政府辦公室副主任、縣應(yīng)急管理局局長。

　　成  員：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人武部、縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲備局）、縣教育局、縣科技局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局（縣地震局）、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計局、縣林業(yè)局、縣氣象局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、武警郁南中隊、縣消防救援大隊、縣紅十字會、郁南供電局等單位分管負(fù)責(zé)人。各成員單位任務(wù)分工詳見附件。

　　2.2 縣減災(zāi)委辦公室

　　縣減災(zāi)委辦公室（以下簡稱縣減災(zāi)辦）設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任。辦公室主要職責(zé)：貫徹縣減災(zāi)委有關(guān)救災(zāi)工作指示和部署，指揮、協(xié)調(diào)縣減災(zāi)委成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)參與救災(zāi)工作；收集、匯總、評估、報告災(zāi)情、救助需求和救災(zāi)工作情況；組織召開會商會，分析、評估災(zāi)情；提出啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議及方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作；承擔(dān)縣減災(zāi)委交辦的其他工作。

　　2.3 專家委員會

　　縣減災(zāi)委設(shè)立專家委員會，對縣減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為縣自然災(zāi)害災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。

　　3 救助準(zhǔn)備

　　自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、地震、氣象等有關(guān)單位要及時向縣減災(zāi)辦（縣應(yīng)急管理局）通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，自然資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)。災(zāi)害預(yù)警信息主要包括：地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息（縣自然資源局負(fù)責(zé)）、森林火災(zāi)和林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警信息（縣林業(yè)局負(fù)責(zé)）、汛情和旱情預(yù)警信息（縣水務(wù)局負(fù)責(zé)）、農(nóng)作物重大生物災(zāi)害和沿江沿河水域有關(guān)漁業(yè)災(zāi)害預(yù)警信息（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）、地震趨勢預(yù)測信息（縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）、氣象災(zāi)害預(yù)警信息（縣氣象局負(fù)責(zé)）等。

　　縣減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)狀況，對可能出現(xiàn)的預(yù)評估?？赡芡{人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，縣減災(zāi)委辦公室要及時啟動預(yù)警相應(yīng)，視情況采取以下一項或多項措施：

　　（1）向可能受影響的鎮(zhèn)政府或指揮部成員單位通報預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求；

　　（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施；

　　（3）通知縣級涉及救災(zāi)部門做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥；必要時，啟動與交通運(yùn)輸?shù)炔块T（單位）的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，做好物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備；

　　（4）根據(jù)需要派出工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險，檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　　4 信息報告和發(fā)布

　　4.1 信息報告

　　各關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向縣人民政府和應(yīng)急管理部門報告。特別重大、重大、較大、一般自然災(zāi)害信息，要按規(guī)定及時報告縣人民政府。縣減災(zāi)委各成員單位按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》等規(guī)定，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報及部門間共享工作。

　　（1）發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要在災(zāi)害發(fā)生后第一時間將行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)人民政府和縣應(yīng)急管理局報告，縣應(yīng)急管理局在接報災(zāi)情信息2小時內(nèi)審核、匯總，向本級人民政府和市應(yīng)急管理局報告。

　　對造成本級行政區(qū)域內(nèi)10人以上死亡（含失蹤）或社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，縣應(yīng)急管理局要在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)，同時上報省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部?？h應(yīng)急管理局接報后立即報告縣人民政府。縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定及時報告市人民政府。

　　（2）較大及以上自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，縣應(yīng)急管理局執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，逐級上報上級應(yīng)急管理部門。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣應(yīng)急管理局要在3個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向市應(yīng)急管理局報告。

　　（3）發(fā)生干旱災(zāi)害，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局要在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，至少每10日續(xù)報一次災(zāi)情，災(zāi)害過程結(jié)束后及時核報，縣應(yīng)急管理局按有關(guān)規(guī)定同步報市應(yīng)急管理局。

　　（4）縣人民政府建立健全災(zāi)情會商制度，縣應(yīng)急管理局組織自然資源、林業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、氣象等相關(guān)部門參加災(zāi)情會商會，及時評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)及相關(guān)情況。

　　（5）縣減災(zāi)委成員單位要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)遭受自然災(zāi)害情況的統(tǒng)計上報工作，接報后在2小時內(nèi)向縣減災(zāi)辦報告。

　　（6）縣減災(zāi)辦根據(jù)救災(zāi)工作需要，可要求縣減災(zāi)委成員單位、相關(guān)鎮(zhèn)隨時報告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

　　4.2 信息發(fā)布

　　（1）信息發(fā)布要堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、官方微博、微信、政務(wù)客戶端和手機(jī)短信等發(fā)布信息。具體按照國家和省、市和縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（2）災(zāi)情穩(wěn)定前，縣減災(zāi)委或縣應(yīng)急管理部門要及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，要及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　（3）關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害影響范圍、危害程度等，縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　　5.1 Ⅰ級響應(yīng)

　　5.1.1 啟動條件

　　一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅰ級響應(yīng)：

　　（1）死亡（含失蹤）10人以上；

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助2000人以上；

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200戶以上；

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助1.5萬人以上。

　　5.1.2 啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)辦立即組織縣減災(zāi)委成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向縣減災(zāi)委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，并報請縣人民政府決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.1.3 響應(yīng)措施

　　縣減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作?？h減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　　（1）召開縣減災(zāi)委會商會，縣減災(zāi)委各成員單位、專家委員會及有關(guān)受災(zāi)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定，分析災(zāi)情形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（2）縣減災(zāi)委副主任率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，縣減災(zāi)辦主任根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和縣委、縣政府批示指示，率有關(guān)部門或派出負(fù)責(zé)同志帶隊的先期工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

　　（3）縣減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求?？h減災(zāi)委有關(guān)成員單位按照職責(zé)做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向縣減災(zāi)辦通報有關(guān)情況。必要時，縣減災(zāi)委專家委員會組織專家進(jìn)行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。

　　（4）縣應(yīng)急管理局會同縣財政局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況，及時下?lián)芸h級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，向省、市財政和應(yīng)急管理部門申請救災(zāi)補(bǔ)助資金?？h應(yīng)急管理局會同縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲備局）緊急調(diào)撥縣級生活類救災(zāi)物資，必要時向上級應(yīng)急管理部門申請救災(zāi)物資支援，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。

　　（5）縣公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。縣消防救援大隊組織消防救援隊伍參加救災(zāi)，協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員?？h人武部組織協(xié)調(diào)武警、民兵參加救災(zāi)，必要時協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾\(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

　　（6）縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲備局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。縣工信商務(wù)局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估及應(yīng)急供水、排水和城區(qū)污水處理工作。縣水務(wù)局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和水源保護(hù)工作。縣衛(wèi)生健康局及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作?？h科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作?？h自然資源局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局郁南分局及時監(jiān)測因災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染或變化等情況。

　　（7）縣委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

　　（8）縣應(yīng)急管理局視情組織開展跨地區(qū)或者全縣性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配縣內(nèi)外對縣政府的救災(zāi)捐贈款物；會同縣民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作?？h委外辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。縣紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動，參與救災(zāi)工作。

　　（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣應(yīng)急管理局、受災(zāi)地鎮(zhèn)人民政府會同縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作?？h應(yīng)急管理局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　（10）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　5.2 Ⅱ級響應(yīng)

　　5.2.1 啟動條件

　　一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅱ級響應(yīng)：

　　（1）死亡（含失蹤）5人以上、10人以下；

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1000人以上、2000人以下；

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100戶以上、200戶以下；

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助1萬人以上、1.5萬人以下。

　　5.2.2 啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)辦立即組織縣減災(zāi)委成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向縣減災(zāi)委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，由縣減災(zāi)委主任決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　5.2.3 響應(yīng)措施

　　縣減災(zāi)委主任組織協(xié)調(diào)縣級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。縣減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　　（1）縣減災(zāi)委主任（或副主任）主持召開會商會，縣減災(zāi)委成員單位、專家委員會及有關(guān)受災(zāi)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（2）縣減災(zāi)辦主任根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，率有關(guān)部門或派出負(fù)責(zé)同志帶隊的先期工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)工作。

　　（3）縣減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求?？h減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向縣減災(zāi)辦通報有關(guān)情況。必要時，縣減災(zāi)委專家委員會組織專家進(jìn)行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。

　　（4）縣應(yīng)急管理局會同縣財政局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況，及時下?lián)芸h級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，向省、市財政和應(yīng)急管理部門申請救災(zāi)補(bǔ)助資金?？h應(yīng)急管理局會同縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲備局）緊急調(diào)撥縣級生活類救災(zāi)物資，必要時向市應(yīng)急管理局申請救災(zāi)物資支援，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。

　　（5）縣衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。縣自然資源局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。

　　（6）縣委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

　　（7）縣應(yīng)急管理局會同縣民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作?？h紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動，參與災(zāi)害救助工作。

　　（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送縣減災(zāi)委?？h應(yīng)急管理局組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　（9）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。

　　5.3 Ⅲ級響應(yīng)

　　5.3.1 啟動條件

　　一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅲ級響應(yīng)：

　　（1）死亡（含失蹤）3人以上、5人以下；

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助 500人以上、1000人以下；

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50戶以上、100戶以下；

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口0.5萬人以上、1萬人以下。

　　5.3.2 啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)辦立即對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，縣減災(zāi)委副主任（縣應(yīng)急管理局局長）決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并報告縣減災(zāi)委主任。

　　5.3.3 響應(yīng)措施

　　縣減災(zāi)委副主任（縣應(yīng)急管理局局長）組織協(xié)調(diào)縣級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作?？h減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　　（1）縣減災(zāi)辦及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)鎮(zhèn)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（2）派出由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)工作。

　　（3）縣減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

　　（4）縣應(yīng)急管理局會同縣財政局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況，及時下?lián)芸h級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，向省、市財政和應(yīng)急管理部門申請救災(zāi)補(bǔ)助資金?？h應(yīng)急管理局會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）緊急調(diào)撥縣級生活類救災(zāi)物資，必要時向市應(yīng)急管理局申請救災(zāi)物資支援，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。

　　（5）縣衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。

　　（6）縣應(yīng)急管理局會同縣民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。

　　（7）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)評估、核定自然災(zāi)害損失情況，并由受災(zāi)鎮(zhèn)及時報告縣減災(zāi)辦。

　　（8）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　5.4 Ⅳ級響應(yīng)

　　5.4.1 啟動條件

　　一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅳ級響應(yīng)：

　　（1）死亡（含失蹤）2人；

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助200人以上、500人以下；

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20戶以上、50戶以下；

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口0.1萬人以上、0.5萬人以下。

　　5.4.2 啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)辦立即對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由縣減災(zāi)辦主任決定啟動Ⅳ級響應(yīng)，并報告縣減災(zāi)委主任。

　　5.4.3 響應(yīng)措施

　　縣減災(zāi)辦組織協(xié)調(diào)縣級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。縣減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　　（1）縣減災(zāi)辦視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（2）縣減災(zāi)辦派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)工作。

　　（3）縣減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

　　（4）縣應(yīng)急管理局會同縣財政局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況，及時下?lián)芸h級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，向省、市財政和應(yīng)急管理部門申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。縣應(yīng)急管理局會同縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲備局）緊急調(diào)撥縣級生活類救災(zāi)物資，必要時向市應(yīng)急管理局申請救災(zāi)物資支援，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。

　　（5）縣衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。

　　（6）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　5.5 啟動條件調(diào)整

　　對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，啟動縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　5.6 響應(yīng)終止

　　災(zāi)情基本穩(wěn)定、救助應(yīng)急工作結(jié)束，由縣減災(zāi)辦提出建議，按照啟動響應(yīng)的審批程序決定終止響應(yīng)。

　　6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　6.1 過渡期生活救助

　　（1）較大及以上自然災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)辦組織有關(guān)單位、專家評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。

　　（2）縣應(yīng)急管理局會同縣財政局及時撥付過渡期生活救助資金?？h急管理局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放及監(jiān)管等工作。

　　（3）縣減災(zāi)辦會同有關(guān)單位監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施落實，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況。

　　（4）縣應(yīng)急管理局要在過渡期生活救助工作結(jié)束后，及時組織對救助情況進(jìn)行績效評估。

　　6.2 冬春救助

　　自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

　　（1）鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要在縣應(yīng)急管理局的組織、指導(dǎo)下，在每年9月中旬啟動冬春受災(zāi)人員生活困難情況調(diào)查評估，并核實有關(guān)情況。

　　（2）受災(zāi)地區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要在每年10月上旬統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季基本生活救助需求，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報縣級應(yīng)急管理局備案。

　　（3）根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府或其應(yīng)急管理、財政部門的資金申請，結(jié)合災(zāi)情評估情況，縣應(yīng)急管理局會同縣財政局確定資金補(bǔ)助方案，及時下?lián)苁〖?、市級、縣級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項用于幫助解決受災(zāi)人員冬春期間吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

　　（4）縣應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援等方式解決受災(zāi)人員的過冬衣被等問題，組織有關(guān)單位和專家評估全縣冬春救助工作績效。縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲備局）確保糧食供應(yīng)，根據(jù)縣應(yīng)急管理局購置計劃實施過冬衣被等救災(zāi)物資采購。

　　6.3 倒損住房恢復(fù)重建

　　受災(zāi)地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建。因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金等通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，依據(jù)空間規(guī)劃布局科學(xué)安排項目選址，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、行洪通道、低洼易澇點(diǎn)、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

　　（1）縣應(yīng)急管理局根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門對倒損住房的核定情況，視情況組織評估小組，參考其他有關(guān)單位評估數(shù)據(jù)，對因災(zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評估。

　　（2）縣應(yīng)急管理局收到受災(zāi)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門關(guān)于倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請報告或救助臺賬后，要根據(jù)倒損住房情況評估結(jié)果，按照倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，商縣財政局審核后下達(dá)。

　　（3）倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，縣應(yīng)急管理部門要采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績效評估，并將評估結(jié)果報上一級應(yīng)急管理部門?？h應(yīng)急管理局收到鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門上報的本行政區(qū)域內(nèi)的績效評估情況后，組織督查組通過開展實地抽查等方式或信息化核查手段，對全縣倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作情況進(jìn)行再評估。

　　（4）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。自然資源部門負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測繪地理信息保障服務(wù)工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復(fù)重建工作。

　　（5）縣人民政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7 保障措施

　　7.1 人力保障

　　（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵、引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

　　（2）組織各方面專家，重點(diǎn)開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

　　（3）推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級基層災(zāi)害信息員隊伍，明確各級災(zāi)害信息員配置，鎮(zhèn)（街）災(zāi)情管理工作由具有應(yīng)急職能的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，每個行政村（社區(qū)）至少設(shè)立1名災(zāi)害信息員，多災(zāi)易災(zāi)和災(zāi)害高風(fēng)險地區(qū)可適量增配。

　　7.2 資金保障

　　縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局等部門根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》等規(guī)定，安排縣級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)、以地方為主的原則，建立完善縣級和鎮(zhèn)級救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，督促鎮(zhèn)級人民政府加大救災(zāi)資金投入力度，必要時爭取上級資金支持。

　　（1）縣人民政府要將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

　　（2）縣級財政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和上年度實際支出等因素，合理安排縣級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項用于幫助解決遭受較大及以上自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)人員基本生活困難。

　　（3）縣人民政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　（4）縣應(yīng)急管理局、縣財政局按有關(guān)規(guī)定開展資金績效目標(biāo)管理工作。

　　7.3 物資保障

　　（1）各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)全縣救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資和儲備庫，對所儲備的救災(zāi)物資和儲備庫實行分級、分類管理。

　　（2）建立健全縣級、各鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備倉庫和社會捐贈接收站（點(diǎn)）。各級救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資，并及時補(bǔ)充儲備救災(zāi)物資。

　　（3）各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要建立救災(zāi)物資代儲制度和救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家參考名錄，建立健全救災(zāi)物資緊急采購和緊急調(diào)撥、運(yùn)輸制度。

　　（4）要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品。

　　7.4 交通保障

　　要加強(qiáng)緊急情況下綜合運(yùn)輸管理，建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助運(yùn)輸保障系統(tǒng)、社會交通運(yùn)輸工具征用機(jī)制和應(yīng)急救助“綠色通道”機(jī)制，實現(xiàn)全縣及區(qū)域自然災(zāi)害應(yīng)急救助交通運(yùn)輸統(tǒng)一指揮調(diào)度。公安、交通運(yùn)輸、海事等單位要建立健全公路、鐵路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，確保自然災(zāi)害救助人員和受到自然災(zāi)害危害的人員、救助物資、救助設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。

　　7.5 設(shè)施保障

　　（1）各鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)轄區(qū)人口密度、分布以及城市規(guī)模等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標(biāo)志，儲備必要物資，提供必要醫(yī)療條件。

　　（2）災(zāi)情發(fā)生前后，各鎮(zhèn)人民政府要及時啟用各類避難場所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)人員安置點(diǎn)，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇區(qū)等，防范次生災(zāi)害，同時要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)秩序。

　　7.6 通信保障

　　縣工信商務(wù)局、縣文廣旅體局等有關(guān)單位要依法保障自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的信息渠道暢通，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)完善公用通信網(wǎng)絡(luò)和建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，確保自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)的通信暢通。鎮(zhèn)級以上人民政府要配備衛(wèi)星電話、對講機(jī)等必要通信裝備，并確保通信暢通有效。

　　7.7 動員保障

　　（1）制訂完善救災(zāi)捐贈管理相關(guān)制度，建立健全救災(zāi)捐贈動員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)的工作。完善接收境外救災(zāi)捐贈管理機(jī)制。

　　（2）完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的自然災(zāi)害救助對口支援機(jī)制。

　　（3）科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

　　7.8 科技保障

　　運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、5G 等新興技術(shù)，建立健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、分析評估和應(yīng)急救助決策支持系統(tǒng)。組織應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、氣象、測繪地信等方面專家及高等院校、科研院所等單位專家開展災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，編制全縣自然災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　7.9 聯(lián)動保障

　　縣減災(zāi)辦會同縣有關(guān)部門和單位加強(qiáng)與相鄰縣（市、區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的交流合作，推動建立健全相鄰縣（市、區(qū)）自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

　　8 監(jiān)督管理

　　8.1 預(yù)案演練

　　縣減災(zāi)辦會同縣減災(zāi)委成員單位定期組織預(yù)案演練?？筛鶕?jù)實際情況，結(jié)合有關(guān)自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案一并開展本預(yù)案演練。

　　8.2 宣教培訓(xùn)

　　各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和公眾避險、自救、互救知識，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。應(yīng)急管理（地震）、氣象等有關(guān)單位要積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動，推進(jìn)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

　　組織開展政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、社會組織和志愿者的培訓(xùn)。

　　8.3 責(zé)任與獎懲

　　對在突發(fā)自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要按照國家、省、市、縣的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　9 附則

　　（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（2）本預(yù)案中所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雷電等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

　　（3）本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局修訂，報縣人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施，由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　（4）各鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門和單位要制定落實本預(yù)案任務(wù)的工作手冊、行動方案等，確保責(zé)任落實到位。

　　（5）本預(yù)案自公布之日起實施。2015年縣人民政府辦公室印發(fā)的《郁南縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（郁府辦〔2015〕7號）同時廢止。

　　附件

　　郁南縣減災(zāi)委員會成員單位任務(wù)分工

　　郁南縣減災(zāi)委員會成員單位是全縣自然災(zāi)害救助組織指揮體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保自然災(zāi)害救助工作順利完成。各成員單位主要職責(zé)是：

　　（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)救災(zāi)工作新聞發(fā)布及宣傳報道工作，及時正確引導(dǎo)社會輿論。

　　（2）縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲備局）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)較大及以上自然災(zāi)害災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃編制及有關(guān)重大問題；編制重大防災(zāi)及災(zāi)后重建基建項目計劃，協(xié)助爭取省、市級預(yù)算內(nèi)投資資金支持；根據(jù)縣應(yīng)急管理局有關(guān)縣級救災(zāi)物資的動用指令按程序組織調(diào)出；保障災(zāi)區(qū)糧食市場供應(yīng)和縣級救災(zāi)物資儲備應(yīng)急調(diào)用；組織協(xié)調(diào)有關(guān)能源企業(yè)（煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生資源）做好因災(zāi)毀損設(shè)施設(shè)備搶險修復(fù)工作，保障災(zāi)區(qū)煤電油氣等重要物資供應(yīng)；及時統(tǒng)計報告全縣能源企業(yè)受災(zāi)情況。

　　（3）縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校（不含技校，下同）、幼兒園學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；及時統(tǒng)計報告全縣教育系統(tǒng)受災(zāi)情況；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

　　（4）縣科技局：負(fù)責(zé)安排防災(zāi)減災(zāi)和重大救災(zāi)科研項目，為災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建提供科技支撐。

　　（5）縣工信商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對無線電頻率資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護(hù)相關(guān)合法無線電頻率使用安全；協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)支持做好自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息發(fā)送、應(yīng)急指揮通信保障和災(zāi)區(qū)通信設(shè)施的搶修等工作，保障救災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急指揮通信暢通；及時統(tǒng)計報告全縣工業(yè)和通信行業(yè)受損情況。配合應(yīng)急管理、救災(zāi)物資儲備部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)后居民生活必需品供應(yīng)。

　　（6）縣公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安秩序維護(hù)，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作；按照應(yīng)急響應(yīng)等級，實施相應(yīng)交通組織措施，做好交通疏導(dǎo)工作，確保道路交通安全暢通；配合做好救災(zāi)工作。

　　（7）縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地將符合臨時或低保救助條件的受災(zāi)人員，及時納入臨時救助或最低生活保障范圍；做好救災(zāi)捐贈等工作；及時統(tǒng)計報告全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)受災(zāi)情況。

　　（8）縣財政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算安排、資金撥付；會同縣應(yīng)急管理局聯(lián)合向上級申請救災(zāi)補(bǔ)助資金；及時下?lián)芸h級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，并開展監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金迅速到位。

　　（9）縣人力資源和社會保障局：做好搶險救災(zāi)獎勵優(yōu)待等工作。

　　（10）縣自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報；根據(jù)需要及時提供災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，做好應(yīng)急測繪保障；及時統(tǒng)計報告全縣地質(zhì)災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)災(zāi)后國土空間規(guī)劃管理；協(xié)助縣發(fā)展和改革局、災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)政府等制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、計劃和實施方案并監(jiān)督實施。

　　（11）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并督促檢查；組織協(xié)調(diào)國有林場林區(qū)開展監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作；及時統(tǒng)計報告全縣林業(yè)受災(zāi)情況；督促指導(dǎo)災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。

　　（12）市生態(tài)環(huán)境局郁南分局：負(fù)責(zé)開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康局做好災(zāi)區(qū)飲用水源地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督。

　　（13）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后房屋市政工程建設(shè)管理；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因災(zāi)倒損房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定，以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計施工等管理工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好城市供水供氣保障及城區(qū)應(yīng)急避難場所應(yīng)急供水、排水和城區(qū)污水處理工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開放政府投資的公共人防工程作為應(yīng)急避難場所；及時統(tǒng)計報告城鄉(xiāng)居民住房倒損情況和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。

　　（14）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸保障，為應(yīng)急車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù)；組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設(shè)施；及時統(tǒng)計報告全縣道路、鐵路交通因災(zāi)毀損情況；組織協(xié)調(diào)全縣道路、鐵路交通災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　（15）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)重大動物疫情和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警；組織種子、動物疫苗、消毒藥品等物資調(diào)撥，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)；配合縣發(fā)展和改革局、市場監(jiān)管局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；及時統(tǒng)計報告全縣農(nóng)業(yè)受損情況。

　　（16）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)汛情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；做好受災(zāi)地區(qū)生活、生產(chǎn)水源保障；及時統(tǒng)計報告全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施因災(zāi)毀損情況；組織災(zāi)后水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。

　　（17）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等工作；及時統(tǒng)計報告全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域受災(zāi)情況；組織協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。

　　（18）縣應(yīng)急管理局（縣地震局）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；核定、報告、發(fā)布全縣災(zāi)情；指導(dǎo)做好受災(zāi)人員安置和生活救助工作；會同縣財政局聯(lián)合向上級部門申請救災(zāi)補(bǔ)助資金，向省應(yīng)急管理廳申請省級救災(zāi)物資；及時下?lián)苤醒?、省級、市級和縣級救災(zāi)款物；必要時，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和儲備局）開展救災(zāi)物資緊急采購工作；組織指導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)工作；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；督促指導(dǎo)因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作；及時統(tǒng)計報告地震信息；做好地震現(xiàn)場余震監(jiān)視和震情分析會商，及時提供震后震情發(fā)展趨勢判斷；參與制訂震區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　（19）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)害影響期間價格監(jiān)督檢查，查處各類價格違法行為；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全監(jiān)管，協(xié)助有關(guān)部門保障救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。

　　（20）縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)有關(guān)媒體做好救災(zāi)工作宣傳報道；及時統(tǒng)計報告全縣廣電領(lǐng)域受災(zāi)情況。

　　（21）縣統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)向有關(guān)單位開展災(zāi)情統(tǒng)計工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　（22）縣政府金融辦：負(fù)責(zé)配合受災(zāi)地政府和上級金融監(jiān)管部門郁南分支機(jī)構(gòu)做好穩(wěn)定受災(zāi)地金融秩序相關(guān)工作，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后金融服務(wù)、災(zāi)后信貸支持金融風(fēng)險防范，指導(dǎo)做好政策性農(nóng)房保險理賠工作。

　　（23）縣人武部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐郁南部隊和民兵參加救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。負(fù)責(zé)組織參加救災(zāi)工作；運(yùn)送重要救災(zāi)物資；在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣公安局組織協(xié)調(diào)下，參與處置因災(zāi)害引發(fā)的群體性事件，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　（24）縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織消防救援隊伍參加救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。

　　（25）郁南供電局：負(fù)責(zé)做好因災(zāi)毀損電力設(shè)施設(shè)備搶險修復(fù)工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；及時統(tǒng)計報告全縣電力設(shè)施受災(zāi)情況。

　　（26）縣氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)；組織較大及以上氣象災(zāi)害調(diào)查、評估、鑒定、發(fā)布及宣傳工作。

　　（27）縣紅十字會：負(fù)責(zé)組織志愿者和社會力量參與救災(zāi)工作，依法開展救災(zāi)募捐和災(zāi)害救助活動；參與傷病員救治（含受災(zāi)人員心理救援）；根據(jù)縣人民政府統(tǒng)一部署，參與災(zāi)后重建工作。

　　（28）武警郁南支隊：負(fù)責(zé)組織參加救災(zāi)工作；協(xié)助鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員；運(yùn)送重要救災(zāi)物資；在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣公安局組織協(xié)調(diào)下，參與處置因災(zāi)害引發(fā)的群體性事件，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　YNFG2024002

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣中小企業(yè)

應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法（試行）的通知

郁府辦〔2024〕11號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《郁南縣中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。落實過程中遇到的問題，請徑向縣金融辦反映。

　　郁南縣人民政府辦公室

　　                      2024年5月14日

郁南縣中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條  根據(jù)《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2019年進(jìn)一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕48號）、《云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市創(chuàng)建一流營商環(huán)境行動方案的通知》（云府〔2022〕27號）、《2023年云浮金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（云金〔2023〕25號）等有關(guān)規(guī)定，為幫助中小微企業(yè)維護(hù)銀行信用并及時獲得銀行轉(zhuǎn)貸支持，結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱郁南縣中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金（以下簡稱應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金）是指為符合銀行信貸條件、貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時困難的中小企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金。對于企業(yè)挪用于違規(guī)領(lǐng)域或限制性行業(yè)的到期貸款，不予支持。

　　第二章  資金構(gòu)成與管理運(yùn)營

　　第三條  應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金總規(guī)模為3000萬元，由第三方國有企業(yè)安排，后期根據(jù)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸實際需要穩(wěn)步增加。資金應(yīng)當(dāng)遵循“自愿選擇、安全第一、專項專用、封閉運(yùn)作、循環(huán)高效”的原則進(jìn)行管理和使用。

　　第四條  成立郁南縣中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理委員會（以下簡稱縣轉(zhuǎn)貸資金管委會），分管金融工作的縣領(lǐng)導(dǎo)兼任縣轉(zhuǎn)貸資金管委會主任，縣金融辦主要負(fù)責(zé)人兼任副主任，成員單位包括縣發(fā)展改革局、縣工信商務(wù)局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)管局、縣金融辦、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣國資中心、國家金融監(jiān)管總局郁南監(jiān)管支局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金運(yùn)作、協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中的重大問題等工作，每年對資金的使用管理和績效等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h轉(zhuǎn)貸資金管委會可根據(jù)工作需要召開小組會議，審議應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金重要事項。

　　第五條  縣轉(zhuǎn)貸資金管委會辦公室設(shè)在縣金融辦，承擔(dān)縣轉(zhuǎn)貸資金管委會的日常協(xié)調(diào)工作，履行應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金日常的監(jiān)管職責(zé)，按照“規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)控風(fēng)險”原則，對資金使用進(jìn)行不定期檢查和督導(dǎo)。

　　第六條  依法委托第三方國有企業(yè)作為非營利性的運(yùn)營主體負(fù)責(zé)管理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺，具體職責(zé)分別為：

　　（一）建立與貸款合作銀行的聯(lián)系機(jī)制，與銀行簽訂合作協(xié)議，在合作銀行開立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金專項賬戶，專門用于轉(zhuǎn)貸資金的劃撥與回收；

　　（二）按照《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，建立和完善管理制度，進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算，定期編制應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金運(yùn)營情況報告；

　　（三）建立必要的預(yù)警機(jī)制，對在審批過程中發(fā)現(xiàn)的申請企業(yè)負(fù)面信息，應(yīng)當(dāng)及時通知貸款銀行，以幫助貸款銀行控制審批風(fēng)險；

　　（四）接受縣轉(zhuǎn)貸資金管委會對轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第七條  應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

　　（一）注冊地在云浮市郁南縣且為全資國有企業(yè)；

　　（二）注冊資本不低于2000萬元；

　　（三）業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍包括公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及支柱產(chǎn)業(yè)等重大項目投資。

　　第八條  縣轉(zhuǎn)貸資金管委會推薦一家符合條件的企業(yè)負(fù)責(zé)管理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺，并征求成員單位意見后，由縣轉(zhuǎn)貸資金管委會召開會議審議通過后，確定應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺運(yùn)營主體，委托其負(fù)責(zé)管理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。

　　第九條  合作銀行應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：在郁南縣注冊成立或設(shè)分支機(jī)構(gòu)；愿意為使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的企業(yè)提供續(xù)貸服務(wù)，并無條件承擔(dān)足額及時歸還應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的責(zé)任。

　　第十條  合作銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

　　（一）與應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺簽訂合作協(xié)議的縣域各商業(yè)銀行要自愿履行協(xié)議義務(wù)；建立預(yù)警機(jī)制，在同意續(xù)貸后至資金劃撥前，若發(fā)現(xiàn)借款企業(yè)發(fā)生重大風(fēng)險情況（不限于涉及訴訟、法院查封賬戶等），應(yīng)當(dāng)及時通知縣轉(zhuǎn)貸資金管委會辦公室和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺。

　　（二）完善內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度，確保應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金安全，完善內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)指引，切實提升資金周轉(zhuǎn)效率；

　　（三）優(yōu)化內(nèi)部考核機(jī)制和加強(qiáng)內(nèi)部員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的推廣力度；指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理工作，每季度向應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺報送資金運(yùn)行情況；

　　（四）不得將企業(yè)申請使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金與企業(yè)資信評級掛鉤，不得因此改變企業(yè)貸款風(fēng)險分類，不得就應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的使用額外向企業(yè)收取費(fèi)用。

　　第三章  適用對象及額度

　　第十一條  應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）應(yīng)履行誠信經(jīng)營并具備可持續(xù)發(fā)展能力，產(chǎn)品符合國家、省、市、縣產(chǎn)業(yè)政策，無重大不良信用記錄，無重大涉訴或查封凍結(jié)扣押情形；

　　（二）應(yīng)當(dāng)在本縣轄區(qū)內(nèi)依法進(jìn)行商事登記，具有獨(dú)立法人資格，依法開展經(jīng)營活動，在本縣匯總繳納企業(yè)所得稅；

　　（三）符合合作銀行續(xù)貸條件，包括合作銀行推薦同意的新的關(guān)聯(lián)企業(yè)；在不同銀行間轉(zhuǎn)貸的同一企業(yè)；

　　（四）合作銀行推薦的其他類型貸款主體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺認(rèn)可后，提請縣轉(zhuǎn)貸資金管委會批復(fù)同意后辦理；

　　（五）技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)作用突出、符合新舊動能轉(zhuǎn)換方向或工信商務(wù)部門推薦的民營骨干中小企業(yè)。

　　第十二條  單筆使用額度應(yīng)控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度以內(nèi)，原則上不超過1000萬元。單筆資金使用時間原則上不超過7天，特殊情況下一般不超過14天。由合作銀行承諾按時足額回?fù)埽ＷC資金及時回籠，做到高效循環(huán)使用。

　　第十三條  應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的服務(wù)費(fèi)由應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺運(yùn)營主體收取，用于應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金運(yùn)營正常支出（辦公經(jīng)費(fèi)、人員工資、稅費(fèi)等）。

　　第十四條  應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金供不應(yīng)求時，在遵循“公平、公正、公開”原則基礎(chǔ)上，在同一時間內(nèi)不超過應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金總規(guī)模前提下，遵循以下原則依次對企業(yè)實施轉(zhuǎn)貸扶持：

　　（一）先到先得原則，按照申請時間先后順序進(jìn)行選定；

　　（二）申請企業(yè)貸款先到期的優(yōu)先安排原則。

　　第四章  資金申請和使用程序

　　第十五條  項目申請。申請企業(yè)原則上應(yīng)于貸款到期前15天以上向合作銀行提出申請，按照銀行續(xù)貸相關(guān)要求，填寫申請表（見附件），提交法定代表人、實際控制人的身份證、信用報告以及工商信息登記、企業(yè)信用報告、銀行借款合同等資料。

　　第十六條  銀行初審。合作銀行負(fù)責(zé)依照監(jiān)管部門及行內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度，對申請企業(yè)是否正常生產(chǎn)經(jīng)營，是否具備穩(wěn)定還款來源，是否符合續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸條件進(jìn)行審查，對申請企業(yè)是否符合應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用條件出具初審意見，在2個工作日內(nèi)向符合條件的申請企業(yè)出具銀行的審批通知書或銀行就同意續(xù)貸業(yè)務(wù)出具的情況說明，并把申請資料和初審意見提交應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺。

　　第十七條  平臺復(fù)核。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺收到合作銀行遞交的材料后，對資料進(jìn)行復(fù)核，對符合條件的資金申請予以審批，決定借款金額并在1個工作日內(nèi)簽署意見。

　　第十八條  銀行確認(rèn)。平臺復(fù)核完成將資料反饋后，合作銀行開展貸款手續(xù)辦理流程，并在1個工作日內(nèi)書面通知應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺放款時間、放款金額和放款賬號。

　　第十九條  平臺劃撥。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺收到通知并確認(rèn)客戶預(yù)繳費(fèi)用到賬后，在1個工作日內(nèi)從應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金專用賬戶向合作銀行指定賬戶匯入相應(yīng)資金，完成還貸手續(xù)。

　　第二十條  資金收回。合作銀行應(yīng)采用受托支付放款方式，在1個工作日內(nèi)將信貸資金從申請企業(yè)賬戶劃轉(zhuǎn)至應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金專用賬戶，完成轉(zhuǎn)貸資金的回收。

　　第二十一條 費(fèi)用扣除。為充分提高應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和保持資金持續(xù)運(yùn)營，企業(yè)需一次性預(yù)繳7天資金服務(wù)費(fèi)，并按照每自然日2?（萬分之2）的費(fèi)率收取資金服務(wù)費(fèi)，不足3天按3天計算，超過3天的按實際天數(shù)收取；超過7天的，超過部分按日服務(wù)費(fèi)率4?（萬分之4）收取。

　　第二十二條  資料歸檔。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金收回后，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺及時將資金使用、收回全過程形成的資料立卷歸檔，以備檢查。

　　第五章  監(jiān)督和風(fēng)險管理

　　第二十三條  建立信息報送機(jī)制。由應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺在每季度首月前10天內(nèi)報送應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用臺賬，臺賬內(nèi)容包括發(fā)放金額、資金余額、申請人、費(fèi)用明細(xì)、發(fā)放日期、到期日期等內(nèi)容，縣轉(zhuǎn)貸資金管委會辦公室根據(jù)臺賬內(nèi)容編制情況報告報縣轉(zhuǎn)貸資金管委會各成員單位參閱。當(dāng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金出現(xiàn)風(fēng)險事件或資金總額出現(xiàn)異常時，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺要及時向縣轉(zhuǎn)貸資金管委會辦公室報告。

　　第二十四條  建立資金共管機(jī)制。為保障資金交易安全，設(shè)立由資金管理平臺（主要交易主體）、合作銀行以及轉(zhuǎn)貸申請企業(yè)組成的三方共管專戶，并簽訂三方共管協(xié)議書。設(shè)立前，合作銀行應(yīng)當(dāng)和轉(zhuǎn)貸申請企業(yè)簽訂協(xié)議，明確續(xù)貸資金優(yōu)先轉(zhuǎn)入共管賬戶償還，同時做好盡職調(diào)查，確保共管賬戶資金安全。另外，資金管理平臺應(yīng)與銀行簽訂協(xié)議，明確賬內(nèi)資金僅用于代企業(yè)償還銀行到期貸款。共管賬戶只限于柜面業(yè)務(wù)，且其款項專用于郁南縣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金發(fā)放和回收等資金款項劃撥業(yè)務(wù)，任何一方不享有完全的控制、管理權(quán)，非經(jīng)三方同意，任何一方不得劃出該賬戶內(nèi)資金。

　　第二十五條  建立績效考核機(jī)制。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺應(yīng)明確績效考核目標(biāo)，做好對專項扶持資金使用情況的績效考評和結(jié)果運(yùn)用。

　　第二十六條  建立風(fēng)險控制機(jī)制。對可能使應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金面臨風(fēng)險的情形啟動預(yù)警機(jī)制：

　　（一）應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用到期后，銀行未按約定將企業(yè)使用的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金全額歸還的，經(jīng)縣轉(zhuǎn)貸資金管委會認(rèn)定后，由應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺對相關(guān)銀行給予預(yù)警提示1次，并在3個工作日內(nèi)將有關(guān)情況報告縣轉(zhuǎn)貸資金管委會辦公室。經(jīng)核實非銀行原因造成的除外。

　　（二）預(yù)警提示一經(jīng)作出立即生效，同一銀行在預(yù)警提示生效之日起一年內(nèi)有2次預(yù)警提示的，暫停與該銀行合作3個月。同一銀行在預(yù)警提示生效之日起一年內(nèi)有3次預(yù)警提示的，暫停與該銀行合作12個月。

　　（三）當(dāng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金在貸款到期日30天后仍未足額收回時，合作銀行應(yīng)無條件立即歸還轉(zhuǎn)貸資金并落實追償措施，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺要求合作銀行限期履行逾期還款的賠償責(zé)任，確保轉(zhuǎn)貸資金足額安全收回。

　　第二十七條  建立責(zé)任追究機(jī)制。

　　（一）申請企業(yè)通過虛報、瞞報等方式騙取使用轉(zhuǎn)貸資金的，不再受理其轉(zhuǎn)貸資金使用申請。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　（二）因申請企業(yè)自身原因?qū)е罗D(zhuǎn)貸資金及資金服務(wù)費(fèi)無法按時足額回收的，3年內(nèi)不再受理該企業(yè)申請，相關(guān)不良記錄應(yīng)當(dāng)錄入征信中心系統(tǒng)。

　　（三）相關(guān)單位、合作銀行有如下情形的，視情節(jié)嚴(yán)重程度采取取消合作資格、取消政府獎勵和補(bǔ)助資格、追究法律責(zé)任等措施：

　　1.向申請使用轉(zhuǎn)貸資金方收取額外費(fèi)用的；

　　2.與申請企業(yè)合謀騙取使用轉(zhuǎn)貸資金的；

　　3.挪用申請的轉(zhuǎn)貸資金作其他用途的；

　　4.違反規(guī)定程序操作致使轉(zhuǎn)貸資金發(fā)生損失的；

　　5.惡意誤導(dǎo)致使申請企業(yè)不敢使用轉(zhuǎn)貸資金的；

　　6.其他違反本辦法或合作協(xié)議有關(guān)規(guī)定的行為。

　　第二十八條  應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺工作人員在開展轉(zhuǎn)貸工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，造成轉(zhuǎn)貸資金損失的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十九條  申請企業(yè)在辦理轉(zhuǎn)、續(xù)貸過程中涉及土地、房產(chǎn)、車輛和設(shè)備抵押事項時，人民法院、自然資源、住建、公安和市場監(jiān)管等相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)開辟快捷通道，予以優(yōu)先辦理。

　　第六章  附  則

　　第三十條  對應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金業(yè)務(wù)，國家金融監(jiān)管總局郁南監(jiān)管支局應(yīng)當(dāng)給予各貸款銀行相關(guān)政策指導(dǎo)，切實幫助企業(yè)降低續(xù)貸成本。

　　第三十一條  本辦法由縣金融辦負(fù)責(zé)解釋，若政策或者市場需求發(fā)生變化，經(jīng)縣轉(zhuǎn)貸資金管委會批準(zhǔn)后，可以增加資金或者取消業(yè)務(wù)。

　　第三十二條  本辦法有效期為5年，自公布之日起30日后施行。

　　附件：郁南縣中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請表

　　附件

　　郁南縣中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請表

　　審批流程圖

　　YNFG2024003

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣征地拆遷

補(bǔ)償辦法（2024年修訂版）》的通知

　　郁府辦〔2024〕12號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《郁南縣征地拆遷補(bǔ)償辦法（2024年修訂版）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣自然資源局反映。

　　郁南縣人民政府辦公室

　　                       2024年6月5日

　　郁南縣征地拆遷補(bǔ)償辦法（2024年修訂版）

　　為切實做好我縣工程建設(shè)項目征地拆遷工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《廣東省土地管理條例》和云浮市人民政府《關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制訂本辦法。

　　一、地類認(rèn)定及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。地類認(rèn)定以土地詳查為基礎(chǔ)。征（租）地面積按正射投影面積計算。根據(jù)《廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）》（粵府辦〔2009〕41號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見》（粵府辦〔2016〕30號）等有關(guān)規(guī)定，征地留用地一律按征地面積的15%安排，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施等公益性項目，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》（粵府令第189號）及其組織章程等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員表決通過并出具書面意見后，可按實際情況確定留用地安置比例或不安排留用地。不作留用地安排，留用地可折算貨幣補(bǔ)償，且折算貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于所在地對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%，并在征地協(xié)議中列明。

　　（二）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)，按照最新公布的征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　二、建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)土地使用者取得土地使用權(quán)的成本以及對土地的投入，視情況給予補(bǔ)償。

　　三、國有、集體的公共設(shè)施用地，包括公路、農(nóng)村道路、機(jī)耕路、河涌、排灌渠、堤壩等土地，視實際情況給予補(bǔ)償。

　　四、回遷及安置辦法

　　（一）回遷地安排以被拆遷戶的《土地使用證》《不動產(chǎn)權(quán)證》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》為準(zhǔn)，原則上最大不超過150平方米，超建用地不予安排回遷地。如村集體無合適土地安置的，可考慮在政府已征收的土地上安置，按國有劃撥性質(zhì)確權(quán)?；剡w地集中安排的，由拆遷單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)“三通一平”工作。若回遷地面積少或單家獨(dú)戶、被拆遷戶愿意自行負(fù)責(zé)“三通一平”工作的，視水、電設(shè)施接駁遠(yuǎn)近的情況給予合理補(bǔ)助“三通一平”費(fèi)用。選擇自行選址回遷的，在符合國土空間總體規(guī)劃的前提下，按照國家法律法規(guī)辦理用地和報建手續(xù)。“三通一平”費(fèi)用按回遷面積每平方米補(bǔ)助200元。自愿放棄回遷地安排的，原被拆遷房屋的建設(shè)用地補(bǔ)償按本辦法第二條經(jīng)評估后給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　（二）被拆遷人拆遷原居住房屋面積太少，又屬住房困難戶（人均住宅用地不足10平方米）的，可由個人提出申請，村民代表簽名同意，按規(guī)定逐級上報申請增加住宅建設(shè)用地。申請增加用地面積按有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)，增加面積后總面積不得超過一戶一宅標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）被拆遷人是城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）或被拆遷房屋的土地為國有建設(shè)用地的，其回遷地可采取征地安排、置換或直接按評估價值進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　（四）臨時安置補(bǔ)助費(fèi)（包括搬遷費(fèi)、臨時租住補(bǔ)貼等）。

　　拆遷現(xiàn)住房屋需舉家搬遷的，按常住人口一次性每人補(bǔ)助500元，從搬出被拆遷房屋之日起一次性每戶（以戶口簿為準(zhǔn)）補(bǔ)助1年房租，每月按1200元/戶計算，住宿自行解決；無合法權(quán)屬證的，按常住人口一次性每人補(bǔ)助400元，從搬出被拆遷房屋之日起一次性每戶（以戶口簿為準(zhǔn)）補(bǔ)助1年房租，每月按1000元/戶計算，住宿自行解決。拆遷無人居住的空閑房屋或不是全家主要現(xiàn)住房屋，每戶一次性補(bǔ)助雜物搬運(yùn)費(fèi)300元，不給予租住補(bǔ)貼。

　　五、被征地農(nóng)民資金分配按有關(guān)政策規(guī)定辦理。

　　六、有權(quán)屬爭議的土地和附著物，在未解決爭議之前，其土地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)暫由項目征地拆遷單位管存，待確認(rèn)權(quán)屬后兌現(xiàn)補(bǔ)償，但不能影響征用土地和拆遷工作及工程建設(shè)。

　　七、本辦法由縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　八、本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期三年。原《郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣征地拆遷補(bǔ)償辦法（2021年修訂調(diào)整）的通知》（郁府辦〔2021〕3號）以及《郁南縣人民政府辦公室關(guān)于修訂部分文件的通知》（郁府辦〔2023〕2號）中有關(guān)內(nèi)容同時廢止。

　　YNFG2024004

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的通知

　　郁府辦〔2024〕13號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《郁南縣征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣自然資源局反映。

　　郁南縣人民政府辦公室

　　                   2024年6月5日

　　郁南縣征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　為切實維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法做好征地補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《廣東省土地管理條例》及省自然資源廳《關(guān)于加快制定征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵自然資管制〔2022〕2889號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按《郁南縣征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表（詳見附件，以下簡稱“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表”）》執(zhí)行。

　　（二）成片種植果樹、果園、用材林種植補(bǔ)償計算說明。

　　1.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表中存在最高限價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的果樹、林木，必須按實際種植株數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)，補(bǔ)償金額應(yīng)按零星種植單價乘以實際種植株數(shù)進(jìn)行計補(bǔ)；當(dāng)實際畝種植密度數(shù)達(dá)到“合理種植密度”或“種植密度范圍下限值”時，可參考“連片種植”按畝計補(bǔ)；按實際種植株數(shù)清點(diǎn)進(jìn)行計補(bǔ)的，每畝補(bǔ)償金額不得超過最高限價。

　　2.在同一農(nóng)用地種植面積內(nèi)種植同一種類不同規(guī)格的果樹、林木，按果樹、樹木不同規(guī)格情況分別清點(diǎn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表中存在最高限價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的果樹、林木，每畝補(bǔ)償合計總額不得超過所補(bǔ)償規(guī)格中最高標(biāo)準(zhǔn)類別的最高限價；符合“特大2”“特大3”標(biāo)準(zhǔn)零星種植的果樹可按實際株數(shù)另行計算，其標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定需由征收方和被征收方現(xiàn)場進(jìn)行測量，記錄每株的胸徑并留存作為依據(jù)。

　　3.在同一農(nóng)用地種植面積內(nèi)間種、套種多種果樹、林木，農(nóng)作物混合種植或存在林下經(jīng)濟(jì)作物的，果樹、林木以畝為單位計算補(bǔ)償后，其他的間種或林下經(jīng)濟(jì)作物需按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)模瑒t計算其他間種作物時要減少相應(yīng)的占地畝數(shù)；如不減少的，按其中一種的最高標(biāo)準(zhǔn)類別計算補(bǔ)償，間種的其他作物不作重復(fù)補(bǔ)償。

　　4.已列入本標(biāo)準(zhǔn)所附目錄，但經(jīng)協(xié)商補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或種類不一致的，被征地農(nóng)民或種植戶對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，或本標(biāo)準(zhǔn)所附目錄中未列舉的其他補(bǔ)償項目，可以根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或林業(yè)部門核定具體果園、果樹、林業(yè)種植的工程設(shè)計規(guī)定和可采取個案評估方式，雙方共同委托有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價值評估后確定征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）違法違規(guī)占用他人耕地的，青苗補(bǔ)償全部歸土地承包經(jīng)營權(quán)屬人所有。

　　（四）無償使用他人耕地或存在租種關(guān)系種植的，原則上青苗補(bǔ)償款全部歸青苗種植者所有，具體由土地承包經(jīng)營權(quán)屬人與青苗種植者自行協(xié)商。

　　（五）青苗補(bǔ)償按現(xiàn)狀補(bǔ)償，征地公告發(fā)出后搶種的農(nóng)作物不予補(bǔ)償。

　　（六）地上附著物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。屬鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土磚混結(jié)構(gòu)的房屋，按建筑面積計算補(bǔ)償（房屋陽臺、頂層涼亭、外走廊按其房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%計算）；屬青磚、紅磚、泥磚瓦木結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物，按建筑物、構(gòu)筑物實墻以內(nèi)的面積計算補(bǔ)償，若地上附著物有《土地使用證》，則以證內(nèi)載明面積計算補(bǔ)償。

　　（七）違反有關(guān)規(guī)定，阻礙交通、影響水利的農(nóng)作物視為違章種植，不予補(bǔ)償。

　　（八）其他補(bǔ)償。電力（桿、塔）通訊、廣播線（纜）以及輸水管道等專業(yè)管線拆遷按專業(yè)中介評估機(jī)構(gòu)評估值下調(diào)5-10%的數(shù)額補(bǔ)償，特殊情況（個案）另外研究決定。

　　二、地上附著物（包括建筑物、青苗）在規(guī)定期限內(nèi)由原所有者自行處理，逾期由征用單位處理，項目建設(shè)工程放線（或公告）后在放線范圍內(nèi)搶栽、搶種、搶建、搶搭的，不予補(bǔ)償。

　　三、本標(biāo)準(zhǔn)未包含的經(jīng)濟(jì)作物和附著物補(bǔ)償，視實際情況根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　四、本標(biāo)準(zhǔn)由縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　五、本標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行，有效期三年。

　　附件：郁南縣征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

　　附件

　　郁南縣征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

　　一、一般短期作物（一年生以內(nèi)）

　　二、藥用作物

　　三、果木類

　　（一）短期樹齡果樹。

　　（二）長期樹齡果樹。

　　四、林木類

（一）一般用材林。

（二）其他經(jīng)濟(jì)林。

五、花卉、喬木、苗圃

六、水面、畜牧養(yǎng)殖搬遷

七、建、構(gòu)筑物及房屋裝修補(bǔ)償

（一）建筑物。

（二）構(gòu)筑物。

1.養(yǎng)殖、果場等設(shè)施。

2.被拆遷房屋裝修及附著設(shè)施。

3.其他地上附作物。